何勇：按家庭征个税技术准备不能无限期_新闻台

　　目前中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。而在此之前，如何统计异地同一家庭成员的收入情况，一直是个税按家庭征收改革的最大技术障碍。（3月26日《济南日报》）

　　毋庸置疑，以家庭为单位计算征收个人所得税，相比较按个人为单位计算征收个人所得税而言，显然更公平、更科学、更合理，更能反映公民的经济收入实际状况，也更符合税收法治的原则。事实上按家庭征收个税是多年以来公众和专家学者长久的呼吁和要求，每逢个税改革或提高个税起征点之际必定成为社会热议话题。

　　但是，公平的按家庭征收个税的措施并没有得到落实，没有实施，一直停留在空中和民间的呼吁声中，技术方面存在难题无疑是制约落实按家庭征收个税的主要因素。一方面以目前个税申报情况和官员财产申报迟迟没动静来看，推行按家庭征收个税机制，却很难获取真实、准确的纳税人的家庭财产数据，无法保证征收个税的公平，而取得纳税人的真实的家庭财产记录是实行按家庭征收个税的最重要、最基本的基础。另一方面农村与城市的家庭含义有所差别，社会福利保障体系也不同，日常生活消费开支水平也不一样，农村人承担的养老责任比城市人要重，而城市人的生活成本比农村人又要高，尤其是随着人口大流动，很多农村人在城市工作、生活，但又养着农村的老人，如何寻找城市和农村的均衡的家庭收入分配标准不容易。只要这些技术难题不解决，就很难实行按家庭征收个税。

　　换言之，有关部门从2012年开始启动按家庭征收个税的技术准备，找准了按家庭征收个税的拦路虎和病根，是对症下药。当然速度之快确实让人感到很意外、有点想不到，如同个税起征点由一开始对外公布的3000元提高到最后的3500元一样，真的很出乎意料，却又默默的关注着百姓的呼吁和要求，默默的迎合着纳税人的心声。可以说，启动按家庭征收个税的技术准备对于纳税人而言无疑是个利好消息，是政府在不经意间迈向满足纳税人对个税改革意愿的重要一步，是减轻公民税负的重要一步。

　　不过，笔者认为，按家庭征收个税启动技术准备虽然是件好事，是重要的一步，但是有关部门不能一直停留和止步于技术准备阶段，按家庭征收个税的技术准备不能无限期，必须给公众一个实施按家庭征收个税的时间表，给出一个准确的技术准备时间，让纳税人心里有个底。如果只有技术准备，没有实质性的进展，实行按家庭征收个税仍然遥遥无期，那么技术准备也就失去了意义。当然，这不是说技术准备要求快，而是要求在稳的基础之上应当有速度和效率，而不是一直追求稳，忽视了公众的高期望。

　　稿源：荆楚网

　　(来源:荆楚网)