首尔核峰会闭幕国际社会携手共同增强核安全_新闻台

　　中国网讯 3月26-27日，第二届核安全峰会在在韩国首尔召开。27日下午，本届核峰会在通过《首尔公报》后闭幕。53个国家和4个国家组织的领导人与会，共同讨论确保核材料与核电安全、防范核与放射性恐怖主义等问题。胡锦涛主席在会上提出增进国际核安全的4点主张，国际社会给予高度关注。

　　在全球核安全进程中，此次会议是中间点。上承2010年华盛顿核安全峰会，盘点两年来国际核安全合作进展情况，下启2014年荷兰峰会，为未来核安全合作指明方向。

　　与华盛顿峰会相似，本届峰会核心议题仍是核材料安保问题。一是因为恐怖份子获取核材料，制造核恐怖事件的风险依然存在。尽管本拉登已击毙，但国际反恐形势并无明显好转。相反，由于中东动荡，巴、阿形势紧张，以及美国在反恐斗争中的一些失误，国际恐怖势力在潜藏蛰伏之后，可能出现反弹。法国最近的枪手袭击案表明，在强烈的复仇情绪和宗教情绪的驱动下，只要恐怖份子能够得到核武器，就很难制止他将其付诸使用。二是因为确保核材料安全是防范核恐怖主义最有效手段。核武器出现于60多年前，其基本设计原理已不难掌握。斩断恐怖份子伸向核武器之手的关键是确保全球核材料安全。目前，世界上有1600吨高浓缩铀和500吨分离钚，可制造10余万枚核弹头。其中，有些核材料的安保措施不利，过去近20年间出现20起核材料遗失和盗窃事件，其中19起竟无法追踪核材料源头。三是因为国际核材料安保体系是目前国际核合作体系中最薄弱的环节，亟待完善。核裁军方面有美俄核裁军进程、《全面禁止核试验条约》组织、日内瓦裁谈会，防扩散方面有《不扩散核武器条约》及其审议大会，应对朝核、伊核等地区扩散问题也有各自的对话框架，而核材料安保合作主要还靠峰会推动。

　　但本届峰会也有两个新特点。一是更加注重核电安全运行与防范核恐怖主义的关系。福岛核事故暴露了核电厂的一系列安全隐患，其中核燃料的风险尤其值得关注。恐怖份子完全可以利用这些漏洞，窃取高放射性核材料，制造脏弹，或者对核电站发动攻击，引发核恐慌效应。事故发生后，韩国就积极主张在峰会上要讨论核电厂的安全运行问题。联合国秘书长潘基文希望韩国能够发挥领导作用，推动强化旨在防核恐的国际核安保和旨在确保核电安全运行的核安全机制。此次会议将核电安全列为重要议程，并着重探讨核电安全与核材料安保之间的共通之处。

　　二是更加注重放射性材料的安保问题。与核材料相比，放射性材料使用范围更广，医院、采矿、工厂等都可能用到，管理难度非常大。根据国际原子能机构的评估，全球100 多个国家在防止放射材料被盗方面有程序漏洞。美国核管理委员会承认，1996 年以来，美国1500 多件放射源丢失，半数以上至今下落不明。欧盟的一份报告称，欧盟国家每年都有70 多件放射源丢失。2007年河南杞县因钴60即将爆炸谣言造成大规模社会恐慌。这表明，较之核恐怖主义，放射性恐怖主义可能是一种更现实而迫切的威胁。因此，本届核安全峰会强调各国要加强在放射性材料安保方面的合作。