追缴套取教育资金的未竟之问_新闻台

　　李清

　　教育部网站26日通报，2009年，安徽省界首市教育局虚报义务教育学生人数10498人，套取义务教育公用经费资金663.5万元，将资金分3次全部分配到义务教育薄弱学校，用于维修校舍和购置教学设备、课桌凳、图书等。2011年，该市虚报义务教育学生7136人，但目前未形成套取国家教育资金的事实。问题查实后，安徽省委、省政府严肃处理，免去负有主要领导责任的界首市教育局局长职务，由省财政部门追缴套取的663.5万元教育资金。（3月27日新华社）

　　义务教育是一项重要工作，界首市教育局虚报义务教育学生人数，套取国家教育资金，不仅违反了统计工作相关规定，给上级的统筹安排造成误导，而且违反财经纪律，让国家造成经济损失。现在问题被查出来，理应对责任人进行查处，并进行公开通报，以让各地引以为戒，切实提高义务教育工作严肃性。

　　然而从教育部通报的具体情况来看，笔者以为，对界首市发生的这起事件，光查处责任人、追缴套取资金，是远远不够的。通报中有好几个地方值得引起关注，进行更深层次的追问和问题的解决。

　　其一，界首市2011年实际义务教育学生人数68725人，虚报7136人，也即虚报了10%以上，2009年虚报更多达10498人。界首市不过是几十万人口的县级市，为何能够虚报这么多的人数？在笔者看来，固然有相关领导胆子够大的原因，但会否也可能有该市辍学率高，很多孩子应当在接受义务教育，实际却早已离开校园的情况？建议有关部门不妨查一查，根据人口资料等算一算界首市应有的义务教育学生数。

　　其二，2009年，界首市虚报义务教育学生10498人，套取资金663.5万元，折算下来，人均义务教育公用经费约630元。这个作为2011年核拨的数字，实在是低得可怜。笔者查了一下，上海市2011年的义务教育生均公用经费，小学为每年1600元，初中为每年1800元。界首市的生均公用经费只比上海的三分之一略高些。当然，安徽是经济欠发达地区。但很显然，需要国家在教育上对落后地区增加投入和扶持。

　　其三，教育发展不平衡的问题，不仅体现在不同地区，还体现在一个县市之内。通报中说，2009年界首市虚报学生数套取的资金，被全部分配到义务教育薄弱学校，这一方面说明教育资金并未被贪污，另一方面说明当地一些学校很薄弱，而当地又没财力，甚至不得不套取国家资金来建薄弱学校，而2009年，界首市还被评为全国义务教育均衡发展先进地区，整个安徽省仅三个获奖城市，这无疑是个黑色幽默。

　　被套取的教育资金应当追缴，虚报的学生人数应当挤水。只是，在套取的教育资金被追缴之后，界首市那些薄弱学校的校舍、孩子们的课桌凳等，由谁来接手呢？而在安徽和全国各地，又还有多少个界首？