　　3月27日，省十一届人大常委会第二十九次会议召开，《福建省人口与计划生育条例修正案（草案）》（以下简称《修正案草案》）提交审议。《修正案草案》拟对我省现行多项计划生育政策提出调整，明确将加强治理性别失调的问题。

　　出住院分娩须实名登记

　　近年来，男女性别歧视观念犹存，越来越多的家庭想抱个“儿子”传宗接代。随着科学技术的发展，胎儿鉴定的方式也越来越多，鉴定方法更加简单、快捷、隐蔽，鉴定成本越来越低，适用的怀孕时间越来越早，不少是以抽取血液、羊水等方式鉴定胎儿性别，鉴定者也不须与孕妇直接接触。在这种情况下，目前的治理手段显得苍白无力，男女比例失调，男多女少情况一直存在着。据省人口和计划生育委员会有关负责人介绍，我省已经连续7年出生人口性别比在115以上。

　　为防止非法进行胎儿性别鉴定，防止为选择性别进行非法堕胎，保护孕妇的身体健康，此次《修正案草案》拟增加“医疗机构和计划生育技术服务机构应当建立和实行出住院分娩、孕妇超声检查和终止妊娠实名登记制度”。此外，《修正案草案》明确，符合规定的再生育条件怀孕后擅自终止妊娠的，县（市、区）人民政府和计划生育行政部门不得批准其再生育；对已持有生育服务证的，收回其生育服务证。经技术鉴定符合紧急终止妊娠条件的除外。

　　农村两女户奖金提高

　　本次《修正案草案》也明确了多项优待与奖励政策，其中规定，建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育导向机制，推行计划生育家庭奖励扶助、特别扶助等制度。

　　据了解，关于计生家庭奖扶标准，今年年初，省委、省政府在为民办实事中已将独生子女奖励金、农村两女户奖励金分别从500元、800元提高到1000元和3000元。省人大常委会教科文卫委在《修正案草案》审查报告中建议，在此基础上，进一步提高奖励额度。

　　婚外生育将开除公职

　　如果公职人员超生、婚外生育会被怎么样处罚呢？对此，《修正案草案》提出，违反规定生育或有其他违反计划生育行为，属国家工作人员的，将给于记过以上的处分；多生育、婚外生育或者有其他严重违反计划生育行为的，给予开除公职处分并报同级政府人口和计划生育行政部门备案；属企业事业单位或者社会组织工作人员的，参照国家工作人员给予处分。

　　此外，违反规定多生育或者婚外生育的，不得招用、录用为国家工作人员；选为村民委员会成员的，经县级有关部门或者乡（镇）政府确认，由村民会议依法予以罢免。

　　据了解，《福建省人口与计划生育条例》于2002年9月1日实施以来，对我省贯彻落实计划生育基本国策，转变群众生育观念，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展发挥了重要作用。但是，随着经济社会的发展和转型，社会管理服务的改革和创新，人口计生工作面临许多新情况、新问题，需要从立法层面上重新界定、予以明确、作出规范。因此，适时对条例作相应的修改、补充和完善是有必要的。（本网记者谢添实）