“空心村”涌现，已成为中国农村发展与新农村建设面临的最大障碍之一。今日下午，即将发布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》指出，经综合测算与分析表明，在分批推进城镇化情景下，全国空心村综合整治增地潜力可达约1.14亿亩。（3月26日《新京报》）

　　随着城市化进程的加快，农村青壮年劳力集体出逃，奔向城市里的工厂，过着打工生活。在田间地头，农业生产只好由妇女、儿童、老人组成的“杂牌军”来承担。80后、90后新生代农民离土地越来越远，并且普遍缺乏从事农业生产的意愿与技能。农村正面临“空宅”、“空地”、“空村”的尴尬，这种现状，对于新农村的建设发展，无疑是极大的阻碍。并且，农村人口大量涌入城市，极大地加重了城市负担，这对城市的健康发展，也会带来不利影响。

　　说到底，“空心村”的出现，还是市场经济发展和城镇化政策的影响所致。在一段时间中，为了提高城镇化比率而实行的农转非政策，把大量农村人口直接转为城镇人口，直接导致农村“空宅”、“空地”、“空村”。因此，整治“空心村”， 填实“空心村”，还得需要制度做保障，从制度上着手，才可能从根本上解决这一尴尬和不利局面。

　　“空心村“现象是事关老百姓的切身利益，农村发展和国家发展的大问题。农村中突出的“人去村空”和“只见新楼，不见新村”的现象，不是党和国家愿意看到的，更不是新农村建设的成效所在。只有加强制度保证，鼓励农村人口留住农村，发展农村。鼓励城镇人才到农村发展，到农村锻炼。加大政策力度鼓励和支持优秀人才到农村中贡献智慧和力量。把农村发展繁荣，是留住农村人才的关键，把农村人才留住，不让农村“空心”，农村才有发展，有富裕的可能。因此，对于当地政府而言，不能为了自身利益，把农村人口不符合规律地转移成城镇人口。只有农村繁荣了，城市才会繁荣，只有农村发展到足够富裕程度，才能自然而然地实现城镇化。

　　解决好农村“空心”问题，需要制度作有力保障，给农村更多的发展机会和发展空间，给予更多的政策支持和保障。实现农村繁荣与人才吸引留住发展的良性循环，“空心”问题也就自然而然得到解决。