利率市场化改革 推进过程也是创造条件的过程

　　为了保证利率市场化改革的稳步推进，我们就必须循序渐进，渐次放松管制强度，始终注意改革进程与商业银行的自我约束能力和中央银行对利率的宏观调控能力相适应，始终注意处理好利率市场化改革与金融市场稳定和金融业健康发展的关系，始终注意保证市场的稳定和金融的安全。

　　记者万荃利率是非常重要的资金价格，利率市场化是发挥市场资源配置作用的一个重要方面。目前我国利率市场化改革正处于最后的攻坚阶段，日前本报记者就深化利率市场化改革等相关问题，专访了中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长、研究员、博士生导师何德旭。

　　记者：去年以来，随着民间信贷市场高利贷泛滥、小微企业融资难融资贵等方面问题的显露，利率市场化改革又引起了人们更加广泛的关注。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中再一次强调要“深化利率市场化改革”。请问您是如何认识和评价我国利率市场化进程的？

　　何德旭：对于我国的利率市场化，我觉得有必要明确这么几点：一是利率市场化改革的目标是在我国真正建立起由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的资金价格(利率)形成机制，中央银行通过灵活运用货币政策工具有效调控和引导市场利率走势，充分发挥利率优化金融资源配置的作用。二是从1993年《关于建立社会主义市场经济体制改革若干问题的决定》和《国务院关于金融体制改革的决定》第一次提出利率市场化改革的基本设想，以及1995年《中国人民银行关于“九五”时期深化利率改革的方案》初步提出利率市场化改革的基本思路到目前，在这近20年的时间里，我国的利率市场化改革得到了稳步推进，利率市场化水平和程度已经有了明显的提高和显著的增强，充分体现了我国的利率制度正在从管制性利率制度谨慎地走向市场化利率制度这样一种趋势。三是到目前为止，除了人民币存款利率以外，其他的利率基本上实现了市场化，当然，在这里面，人民币贷款利率还有一定的浮动幅度限制。四是我国的利率市场化改革已进入最后的攻坚阶段，特别是存款利率作为整个利率体系的核心，关系到整个社会的货币供应和支付清算秩序，牵涉到社会经济活动的各个方面，其中的经济利益关系最为敏感和复杂，其中的变化、影响和冲击也最为不确定，所以，存款利率的市场化必须更加谨慎和稳妥。基于这些，我觉得对我国利率市场化改革的进程、所取得的成效、面临的难题和风险以及未来的任务，都应该有一个正确、客观的认识和判断。