　　所谓“三公”经费，是指公务机关用财政拨款开支的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。近年来，关于“三公”经费的争议很多，今年全国“两会”上也再次成为热议的话题。

　　大手大脚花钱风气没得到根本遏制

　　公务机关进行公务活动，产生相关公务费用，实属正常，群众对正当的“三公”经费并不存在什么偏见。问题在于，现实中的一些公款消费存在要面子、上档次、讲排场、比阔气等铺张浪费情形，既容易滋生腐败，影响政府公信力，又败坏社会风气。今年“两会”上，全国政协副主席、原审计署审计长李金华在审议《政府工作报告》时称，铺张浪费问题在某种程度比腐败更严重，当前大手大脚花钱的作风没有得到根本遏制。如果政府部门能紧一紧、省一省，作风方面稍微改进一下，一年省几千亿元不成问题。“三公”经费居高不下，是当前公共行政领域亟待解决的问题。

　　根治“三公”经费铺张浪费，要从公开抓起。2011年，是我国“三公”经费公开的破冰之年，晒“三公账本”开了个好头，取得一定成效，但也存在做法不一、效果不一的状况。有些“三公”经费的公开只罗列大量数字，没有必要的解释说明，或者只有寥寥数语；一些部门之间“三公”经费差距之大令人难解。推行“三公”经费公开，不能为了公开而公开，而是要着力形成一种规范监督约束机制。当前，在中央自上而下推进“三公”经费公开的大形势下，各地方部门要积极跟进，逐步推广“三公”经费公开，在社会上创造良好氛围，形成强大舆论监督，起到有效遏制铺张浪费和腐败的作用。

　　有公开没问责无法根治浪费经费顽疾

　　要着力形成一种规范监督约束机制，推行“三公”经费公开，一是要大力扩大“三公”经费公开的参与范围。有些部门的“三公”经费不敢公开，是因为在某些方面的公款花费太高，不好交代。因此要推动所有政府部门公开“三公”经费，最大限度遏制铺张浪费。二是要细化“三公”经费管理和公开的账本。细化账本，既能表明政府遏制“三公”经费的决心和诚意，又是形成规范监督约束机制的必然要求。要细化“三公”经费公开账本，让公开的数据使群众看得懂，经得起群众的质疑，使群众信服。三是要着力提高“三公”经费审批的透明度。“三公”经费在单位内部一般只是主管领导和会计等相关人员知晓，靠“一支笔”审批和会计出纳内控分设核算监督，内部人也很少知道钱是怎么花的。“三公”经费公开的总数或某项金额是如何算出来的，根据什么样的标准，并没有相应说明。要推行集体讨论研究审批制度，扩大知情和决策参与范围，废除“一支笔”审批，减少暗箱操作的空间。四是要着力完善和落实“三公”经费公开问责制。光有公开，没有问责，无法根治浪费“三公”经费的顽疾。对不公开的自然要问责，对公开不及时、不透明、不到位的也要问责，对公开后存在铺张浪费的更要问责。进一步强化问责，对挥霍者给予处分，对犯错严重者实行罢官免职。（作者单位：市纪委派驻市物价局纪检组）