　　清明节将至，社会期盼已久的又一项殡葬惠民政策――海葬免费政策终于出台。“从3月21日开始，凡是辽宁户籍的人口海葬一律免费，由政府埋单。”3月26日，在辽宁省海葬补贴政策新闻通报会上，省民政厅副厅长杨景云这样表述。这是我省在全国率先实行的殡葬惠民新举措，属于首创。

　　我省每年死亡25万人左右，墓葬占95%以上，由此土地供应紧张的矛盾日渐突出，而海葬正是节约土地资源，文明殡葬的新方式之一。从上个世纪90年代至今，全省已组织500多次海葬活动，有1.6万盒骨灰撒入大海。为进一步推进文明节俭的丧葬方式，经省政府批准，省民政厅、省财政厅决定在全省实施骨灰海葬补贴政策。

　　杨景云介绍，今年实行免费海葬政策，预计全省海葬骨灰在3000份左右。她说，“海葬有利于节约日趋珍贵的土地资源，为全省经济社会可持续发展奠定基础；有利于保护生态环境，加快推进生态省建设步伐；有利于引导人们破除封建陋习，移风易俗，树立殡葬新理念，推动社会文明进步，促进社会主义精神文明建设。”

　　海葬免费，采取政府购买服务的方式。也就是说，由政府出钱，补贴发给政府所认定的海葬办理机构，不发给个人。政府认定的办理机构为辽宁省殡葬服务中心和各市及绥中、昌图县民政局殡葬管理职能部门。上述机构要向省民政厅提出申请，经省民政厅审核通过后签署组织骨灰海葬业务协议。

　　补贴标准――沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、昌图9个内地市县，每份骨灰海葬补贴标准1200元；大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛、绥中7个沿海市县，每份骨灰海葬补贴标准800元。海葬补贴标准实行动态调整机制。

　　补贴条件――海葬办理机构享受补贴的条件是为丧属提供以下免费服务项目：每份海葬骨灰免除随行家属3人的往返租车费、租船费；免费颁发海葬证；免费提供骨灰降解容器，海葬专用绒布袋、手提袋等。

　　办理程序――丧属持已被注销的死亡人员户口本、身份证、火化证明或者能证明死者是本地户籍的相关证明，向海葬办理机构提出骨灰海葬申请，并填写《海葬申请表》，经审核确认后，由海葬办理机构统一组织实施骨灰海葬活动。骨灰海葬活动结束后，由海葬办理机构根据实际海葬的骨灰具数和补贴标准向同级民政、财政部门申请补贴。

　　资金来源――骨灰海葬补贴资金由省、市两级福彩公益金承担，省财政按补贴标准的50%给予补助。骨灰海葬补贴资金要单独记账，独立核算，专项用于组织开展骨灰海葬活动的相关支出，严禁挪作他用。(记者朱勤)