　　梁尚龙

　　前段时间的珠三角六市“南融”之旅，让清远市各级领导开阔了视野，找到了自身存在的差距。清远市委常委、清远经济开发区党委书记、清城区委书记温湛滨提出，通过考察，看到了打造好环境的重要性，无论在工业园区的建设方面，还是在城市的建设方面，环境是越来越重要的一种软实力。比如东莞的上沙社区，通过环境的改变，带来观念改变，素质得到根本提高，这些是推动发展的根本动力。

　　笔者非常赞同这个软实力的提法。清远是一座年轻的城市，经过近年来的高速发展，工业化已经具备相当的基础和规模。我们都知道，一个城市发展，最初是被工业化推动的，后来是和工业化互动或者同步前进，但未来产业怎么发展，就要看城市现代化发展方向，要以城市现代化水平来选择现代产业。清城区应该具备这种前瞻的眼光，通过城市建设和改造，提升城市适宜创业发展和生活居住的环境，使城市更具有吸引先进生产要素、吸引优秀人才的能力，从而增强城市的软实力和综合竞争力，以此引导产业的发展方向，实现产业的可持续发展。

　　那么，一个城市怎样才更具吸引力呢？笔者认为，是环境。这不仅是指自然环境，更重要的是创业发展的环境、政府服务的环境、城市生活的环境、法制人文环境等。简而言之，就是让这座城市更具向心力、凝聚力、创造力和城市的认同感、归宿感。而要创造这些环境，毫无疑问都依靠政府对城市的规划建设和社会管理。清城区在规划上还需要进一步明晰城市功能的布局，在区域一体化发展的基础上，根据各镇街的地理区位、产业结构、资源禀赋，将全区分为功能片区，例如以凤城的商业，石角、源潭的工业，东城、横荷的房地产，洲心的总部经济和商务办公圈，飞来峡的生态农业，这意味着，今后全区各镇街之间的产业将实现联动，资源互补、扬长避短，不再零敲碎打地谋各自发展，而是全区一盘棋地统筹。相对独立而又互相紧密链接的城市功能分区，使城市更加有序，管理更加方便。

　　在城市管理上，笔者认为，清城区还需要在精细化上进一步下工夫，一切工作都要围绕为民、便民、利民展开，实现人与城市的和谐发展。应从城市净化、绿化、美化入手，在城市保洁、绿网建设、环保升级等方面进行攻坚改造，建立“精细管理”机制，使城市面貌与经济发展水平相适应。特别是要注重对主干道、河涌、商业街、公园、村居、工地、农贸市场、临时摆卖点为内容环境提升，不但要做到处处有人管，而且要事事管得好。

　　总之，城市软实力的提升是一个长期的过程，城市管理也是一个不断变动的课题，不同的城市有不同的人文、精神、民情特点，需要我们有不断创新的精神，有解决问题的智慧与能力。我们相信，清城区在借鉴珠三角六市先进经验之后，会把城市管理放在更加突出的位置，不断探索管理的新途径、新方法，就一定会形成环境优美、整洁有序、和谐稳定的城市环境，距离“宜业、宜居、宜商、宜游”的目标也就指日可待了。