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在省人大农村委员会前期赴基层对《湖北省湖泊保护条例(草案)》征求意见时,基层在渴望条例尽早出台的同时,也希望对大型湖泊根据各自功能实行“一湖一法”。
我省湖泊众多,特别是跨行政区域的大型湖泊较多,各个湖泊功能也不尽相同,仅靠一部地方性法规难以解决所有湖泊保护的具体问题。如洪湖跨洪湖市、监利县,长湖跨荆门、荆州、潜江3个市,梁子湖流域跨鄂州、武汉、咸宁、黄石4个市,它们各自功能又都不尽相同。
省人大农村委员会前期调研发现,“一湖一法”也是部分兄弟省市湖泊保护立法的有效做法。如江苏省既有《江苏省湖泊保护条例》,又有《太湖流域管理条例》;云南省也基本实现了“一湖一法”。
据此,省人大农村委员会已建议,在条例草案中增加“跨行政区域的大型湖泊可以根据各自的功能制订专门的地方性法规或者政府规章”的规定。