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3月25日，北京师范大学中国彩票研究中心发布“彩民行为网络调查”。我国有2亿到4亿的彩民，每月平均花在彩票上的投资有85元。其中，至少有43万人重度购彩成瘾，被专家称之为“严重问题彩民”。80%的被调查网民都认为自己没有社会地位，处于社会底层，梦想通过中彩票一夜暴富。
（3月26日 京华时报）
专家认为，公众对彩票行业的公益性认知不足，购彩时均有赌徒心理。但将板子打在彩民身上有失公平。
首先运行体制上有问题，就我国目前的彩票管理运行体制来看，我国实行的是国家只批准民政部和国家体育总局在全国发行彩票，财政部综合司彩票处实行监管职能。彩票发行的相关政策由民政部和体育总局自己制定，别的部门无权干涉。由此可看出，两大部门既是运动员，又是裁判员，这使得与彩票相关的政策缺乏公正性。这样一来就使得针对彩票问题的建议和看法一律石沉大海，小部门圈子利益联盟坚固，油盐不进。
其次，过于夸张的宣传带有鼓动性。例如，“小村庄集体购彩中8.35亿元”，“一彩民刚当爸爸又中大奖，全家生日号拼出双色球88万元”。
这些宣传借用大众传媒，或者用浪漫氛围扰乱人心，或者用实实在在的数字冲击眼球，向彩民灌输了大量的一夜暴富的案例。由此一些彩民养成了买彩票和看报纸彩票版的习惯，在双重非正常引导之下越陷越深。
最后，管理法规上也存在疏漏。彩票自产生以来，从未得到国家专门法律的正式认可，《彩票管理法》叫嚷了十年却未出台。彩票是博彩的一种，但是我国刑法规定禁止赌博，这使人们对彩票的合法性产生了质疑。这种游离的身份，也使得彩票的监管、规范、引导缺乏必要的力度。
应该明确的是，购买彩票绝非投资品行为,并不等同于股票、基金。以极少量的闲钱换取极小的机会，对于彩民来说这是一个理性的底线。然而，财富神话的冲击，却让一些人不断突破这条底线，长期的购彩行为让一些彩民成为问题彩民，这是多方合力的结果。
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