　　为提高部门预算编制的规范化、科学化、精细化水平， 3月23日，湖北枝江市人大常委会主任谭克焕，副主任钟正明、徐廷华、黄丹梅、黄圣翠、谢良华及部分常委会委员在枝江市财政局视察了2012年部门预算编制工作。市政府副市长李奎阳、市审计局、市教育局负责人陪同视察。

　　视察组听取了枝江市财政局关于部门预算编制工作的情况汇报，枝江市教育局关于教育经费预算执行情况的汇报，查阅了部门预算编制的相关文件资料。视察组指出，近年来，该市政府及其财政部门不断深化部门预算改革，优化支出结构，科学理财、依法理财水平明显提升，财政保障能力不断加强，财政资金的使用效益和预算的执行到位率不断提高。

　　针对部门预算编制管理中存在的预算细化不够、约束力不强等薄弱环节，谭克焕强调：

　　一是要进一步提高对部门预算编制工作的认识。各预算单位要充分认识到实行部门预算是依法理财、科学理财的需要，是实施《预算法》和《监督法》的需要，是优化财政管理体制的需要，是源头预防腐败的需要。从而，切实把部门预算编制管理工作抓实、抓出成效。

　　二是要进一步提高预算编制的科学性和准确性。预算编制要按照“量入为出、收支平衡、足额预算、公开透明”的基本要求，把预算做细做实。要将项目细化落实到基层用款单位，凡是应编入部门预算的项目支出，财政部门要全部予以细化编入部门预算，执行中从严控制预算追加；各主管部门集中掌握的本部门支出，也要在年初全部细化编入部门预算，凡未编入部门预算而是在执行中追加的支出，财政部门不得拨付资金。

　　三是进一步增强预算执行的均衡性和有效性。要调整优化支出结构，着力保增长、保民生、保稳定，控制一般性支出，降低行政运行成本，要确保各部门“三公”经费支出不超出预算。要加快专项资金审核拨付进度，简化审批程序，严格按预算均衡支出，保持合理进度。凡未列入年初预算的大额财政支出，要依法及时向人大常委会报告，经批准后方可实施。

　　四是进一步加大预算资金监督管理力度。要按照公共财政和统筹发展的要求，加强对资金分配、拨付和使用等各个环节的监督和管理，逐步建立健全预算绩效评价体系，对重大项目资金、专项资金使用情况进行跟踪问效，努力提高预算资金使用效益。市人大财经工委要提前介入预算编制工作，全程了解部门预算编制和执行情况，搞好跟踪监督。审计部门要加强对部门预算执行和决算的监督，对审计中发现的问题要及时向人大常委会报告，切实提高审计监督实效。（枝江市人大常委会马昌华）