　　上周，东莞推出了一个规模空前的中小企业全年服务计划，从维权、自主创新、上市、政策解读等方面提出服务政策，加之新10亿元融资“利市”正式派发。2012年，在这个危机与机遇并存的年份，东莞中小企业迎来了前所未有的政策利好。

　　几乎没有人否定中小企业这个群体的作用，其是解决就业之渠道、创新创业之源，一举一动关系到这座以中小企业为主的城市“阴晴冷暖”，影响着整个东莞的经济转型。

　　然而，时下不论是官方、商界还是舆论都几乎一致认为“2012年是中小企业最为艰难的一年”，其生存困境比2008年金融危机时有过之而无不及，珠三角、长三角一些中小企业被爆陷入“三荒两高”困境之中，所谓“三荒两高”，即“融资荒”、“用工荒”、“供电荒”，“高成本”和高税费。

　　在这样的环境下，中小企业期待有相应的政策帮扶，重塑实业精神，释放中小企业发展活力。“中小企业是一座城市实体经济主力军，一旦实业受损，势必会影响整个地区的根基。”这么说也许并不是危言耸听。

　　东莞此时宣布一年之内推出80多项活动，围绕政策咨询、投资融资、创业创新、转型升级、管理提升、舆论宣传等六大方面打包出台，有“救市”之义，更有帮扶之实，不仅传递了政府与企业共度时艰的决心，更是传递了一种“坚持下去、发展下去”的信心。可以说，东莞中小企业突出重围有望。

　　同样需要重视的是，政府一并推出80多项服务，力度之大，前所未有，但服务同样突出重点，绝不能蜻蜓点水、点到为止，否则就沾上了“政策雷声大、雨点小”之嫌。融资难、用电难和经营环境，这是当前中小企业普遍遇到的发展难题和重点问题。对于东莞来讲，如何科学地当好服务员破解重点问题、做好裁判员解决环境问题和干好“育婴员”培育新型企业，至关重要。

　　首先，当好“服务员”，助解中小企业发展难。让中小企业摆脱困境，需要政府提供更加高效、优质的服务，避免出现隐性的“招待成本”和“公关成本”，并且减少插手微观市场领域。同样备受关注的新10亿元融资“利市”和减负政策，应及时进行政策反馈，避免贷款门槛较高、手续较为繁琐、放贷周期较长等问题的出现。

　　其次，当好裁判员，坚持做好“三打两建”。各级各部门要坚持打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系，为中小企业发展营造良好的环境，同样要保证利好政策出台，以及实施的公平和透明。

　　最后，当好“育婴员”，努力培育新型企业。积极引入风投创投机构和高校科研机构，搭建孵化平台、利用优惠的政策，孵化出更多的中小微创新型企业。事实证明，一个中小创新型企业，数年之内便有可能成长为一棵“参天大树”。

　　综上所述，政府希望中小企业主动通过转型完成蜕变、走出困境，但转型升级需要时间，更需要金钱和政府支持，唯有二者合拍，良性互动，东莞中小企业才能渡过时艰，实体经济方可稳固。（编辑张颖）