前期预防 中期监控 后期处置

　　近年来，衡水市通过不断深化惩防体系建设，构建廉政风险防范、预警和处置机制，变“被动防御”为“主动免疫”，建起了廉政风险防控长效机制。

　　防范机制：教育、制度、监督“三措并举”

　　衡水纪委通过构建教育、制度、监督“三措并举”廉政风险防范机制，做好廉政风险防范的前期预防工作。为此，该市出台了《关于进一步深化岗位廉政教育的意见》，在全面查找廉政风险的基础上，开展分类别分层次分时段的岗位廉政教育，有针对性地对党政领导干部和掌管人财物的关键环节工作人员进行重点教育。

　　针对“一把手”权力运行难以规范的问题，衡水推行以重大事项报告备案制度和“五个不直接分管”为主要内容的权力制衡工作制度，在工程建设领域，推行规划变更备案公示制、招投标统一规范制、工程合同综合监管制、工程资金动态监管制等机制和媒体公开、内部公开、现场公开、建筑区周围群众听证等制度，从源头上铲除腐败问题发生的土壤。

　　为全面加强社会监督，该市规定全市60多个单位和部门在“中国衡水”门户网站上全面公开办事程序、标准、依据、项目，市直109个单位和公共企事业单位的一把手通过报纸和网络进行社会公开承诺，193名重点岗位科级干部公开了岗位职责。

　　预警机制：信息收集、分析、反馈“三位一体”

　　通过加强举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等监督渠道，衡水市构建起信息收集、分析、反馈“三位一体”的廉政风险预警机制，广泛收集、全面掌握廉政风险信息。

　　对收集到的廉政风险信息，有关部门不仅要逐条登记、梳理分类，还建立了廉政风险信息数据库，由计算机进行自动分析、研判，提出处置意见。对经过分析判断发现的苗头性、倾向性风险信息，纪检部门及时向有关单位或个人进行反馈，发出预警。

　　据了解，截至目前衡水已对70余名干部实施了预警监督。

　　处置机制：告知、督办、整改“三书一追究”

　　为规范对廉政风险的后期处置，该市还建立预警告知、督办、整改等“三书一追究”廉政风险处置机制。

　　对于群众有举报、社会有反映，接近风险临界点的现象与行为，不按规定落实防控措施，情节轻微的，下发《廉政风险预警告知书》，责令其在规定时间内，制定整改措施；对于警示提醒后仍未纠正的，发出《廉政风险预警督办书》，对有关人员分别进行诫勉谈话，指出存在的问题和不足，提出今后努力的方向，纠正错误倾向；对于诫勉谈话后仍未改正的，已经超越风险警戒线，有明显错误行为，但不构成违纪行为的，发出《廉政风险责令整改通知书》，限期整改，避免违法违纪问题的发生。

　　对有明显违纪行为，但情节较轻的，逐级建立报告制度，并按有关程序，由纪检监察机关介入调查处理；对于风险点排查不认真、防控措施不落实、发现风险信息隐瞒不报的，严肃追究相关领导和工作人员的责任；造成重大违纪违法问题的，依据有关规定，从严处理。（记者陈凤来 通讯员李丽、信志峰）