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省财政厅首创法治财政工作体系

发布时间:2012年03月27日 22:53 | 进入复兴论坛 | 来源:新华报业网 | 手机看视频


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  新华报业网讯 近年来,省财政厅按照省委、省政府的部署和要求,在全国财政系统率先提出了建设法治财政的战略构想,首创了法治财政建设的工作体系,从财政立法、执法、普法等各个环节着手,创新理念,强化举措,推动财政管理改革迈向了法治财政的新阶段。

  探索建立和完善各项政策法规,形成了较为完整的财政法规制度体系,率先以省政府令形式出台了《江苏省财政监督办法》和《江苏省省级财政专项资金管理办法》,以规范性文件形式出台了《江苏省省级预算管理暂行办法》、《省级财政支出预算执行管理暂行办法》、《江苏省财政资金绩效管理办法》等重要财政管理制度,涵盖预算编制、预算执行、绩效管理和财政监督等关键环节;加强规范性文件计划和考核管理,2009年以来共制发规范性文件108件,内容财政工作的各个方面,及时清理失效、废止的规范性文件,并及时将清理结果向社会公布,为全面、有效做好财政管理工作创造了良好的制度保障;在内部控制上,率先建立了“集体决策、不相容职务相分离、授权批准、风险管理、内部报告、电子信息技术”六大控制机制,构建了“职责明确、结构合理、运行高效、制衡有力”的财政内部控制制度。

  建设财政行政执法责任制体系,大幅度提高财政行政执法水平。坚持依法行政依法理财,坚持重大决策和资金安排的合法合规性审查,从源头上强化对财政管理行为的监督和制约;严格执法监督,定期对各项制度执行情况进行检查,切实做好行政复议、应诉、处罚、处理工作;认真落实具体行政行为事前法律审核制度,杜绝违法实施具体行政行为的发生;开展行政执法案卷评查工作,规范财政行政执法行为,提高财政执法质量和水平;自觉加大财政信息公开力度,积极推进行政权力网上公开透明运行,提高财政工作的透明度,以公开促进行政权力运行规范化、程序化的落实。

  构建立体式财政普法宣传平台,放大财政法治宣传的效应。紧紧围绕财政中心工作,宣传各项促进经济发展、保障改善民生的财政惠民、强农、利企政策,连续五年开展“财政宣传月”活动,集中开展送法、送政策进企业、进社区、进农村活动;着力推进领导干部学法、用法,严格落实党组中心组学法制度,对市县财政部门领导干部实行法制轮训,加强对领导干部掌握法律知识和依法办事能力的考核,认真执行领导干部任职前法律考试制度,有效提升了领导干部依法决策、依法管理的能力。

  加强《法治财政建设指标体系》,对法律、法规、规章中关于财政部门依法行政依法理财各项要求进行了系统归纳和总结;制定《江苏省法治财政建设目标考核办法》,严格法治财政考核评价工作,建立法治财政创建激励机制,有序推进全省财政系统法治财政创建工作。去年,采用自查自评、行业评价、社会评价、专门考评四种方式,对全省财政部门法治财政建设情况进行了首次考核,取得了阶段性成效。

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