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韩俊:让更多农民进入中小城市定居成为"市民"

发布时间:2012年03月27日 03:16 | 进入复兴论坛 | 来源:东方网 | 手机看视频


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  东方网记者唐漪薇3月25日报道:在今天上午举行的2012中国城镇化高层国际论坛主论坛上,国务院发展研究中心副主任韩俊汇报了中心最近两年研究成果,他表示,今后20年中国仍将处在城镇化快速发展的重要阶段。

  韩俊介绍,目前中国城镇常住人口已有6.9亿,今后20年,中国至少有10亿人会工作和生活在城市。“中国城镇化水平的提高,主要是靠大量的农民进城、就业,农村城市向城市的迁移来实现的。在东部沿海地区,许多地方外来人口在城镇常住人口中的比重已经很高了,其中北京、上海、广州、东莞已经产生严重倒挂。”

  韩俊表示,若不采取一个促进社会融入的政策,今后的社会稳定和管理创新将面临巨大挑战。“新一代的农民工完全没有从事过农业生产的比例已经高达85%,八成的农民工选择留城与改革户籍、福利制度与否没有关系;解决农民工的社会融入问题核心在于最后终结农民工现象。”韩俊表示,所谓核心问题即主要促进工人融入企业、推进实行居住证制度、分类调整户口的迁移政策与创建更多就近转移就业机会,解决了这些问题,农民将能更快、更好地融入城市居住环境中,转变为“市民”。

  “我想,若要使中国的农民理性地转变为城市居民,进入中小城市定居是一个比较理想的选择。当然大城市也要完善现有的落户政策,如在实行居住证的基础上,可以按照权利与义务对等,以连续交纳社保的年限等等(为考核标准)逐步赋予农民工与当地市民同等的住房保障、子女入高中、社区选举等方面的权利。”韩俊表示,在上学这方面“上海做的非常好”,“上海已部分对农民工子女开放职业高中,这个值得全国各地来学习”。

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