　　■去年底，本市社会保障体系基本实现全覆盖

　　■今年起，将重点调整104个工业区块外落后产业

　　本报讯（记者陈玺撼谈燕）目前，上海还有800万平方米的二级旧里以下旧房。在市政府新闻办昨天召开的新闻通气会上，市房管局局长刘海生表示，到“十二五”末期，这些旧房中的三分之二将基本得到改善。

　　一批高污染、高耗能的产业也将在“十二五”期间被清退。市环保局局长张全在通气会上表示，本市今年起将重点调整104个工业区块外的落后产业，化工石化、医药制造等9类行业已被列入环保整治“黑名单”。

　　据刘海生透露，部分产业园区外来从业人员阶段性的“住房难”问题正逐步凸显，下一步本市将通过投入部分资本金，给予土地、税收、公共事业收费优惠等方式，支持鼓励产业园区、单位在其内部或周边建设公共租赁房，同时对申请者不限户籍、不设收入线，而是以有稳定职业、居住困难作为申请条件，将公租房的保障覆盖面从户籍人口扩大到有稳定工作的城市常住人口。

　　张全表示，今年本市已启动第五轮环保三年行动计划，三年内本市电厂要全面推进高效除尘改造、淘汰15万辆黄标车，并扩大其限行范围，加快PM2.5监测和发布能力建设，成为首批发布的城市之一。

　　“十二五”期间，本市还将加大产业布局和结构调整力度，全市工业企业要全部向104个工业区块转移，这104个工业区块产业要进一步明确定位，提升产业集聚度，并全面提高引进新项目的标准。另外，本市外环线以内、郊区新城、大型居住区、虹桥商务区及其拓展区、饮用水水源保护区、崇明生态岛等6个区域也将成为产业结构调整的重点区域，这些区域内的化工石化、医药制造、橡胶塑料制品、纺织印染、金属表面处理、皮革鞣制等9类行业及重点风险企业将被逐步调整淘汰。（下转第4版）

　　（上接第1版）本报讯（记者谈燕陈玺撼）记者从市政府新闻办举行的通气会上获悉，本市社会保障体系基本实现了全覆盖。

　　据市人力资源和社会保障局局长周海洋介绍，去年，本市通过制度转轨，将原来独立于国家基本社会保险体系之外的外来从业人员综合保险和小城镇社会保险纳入到城镇社会保险体系中。通过这一调整，“城保”对本市城乡区域内二、三产业领域的所有用人单位的劳动者，不论是本市户籍还是外省市户籍，不论是本市城镇还是郊区，在社会保险制度安排上实现了制度框架的统一和全覆盖。截至去年12月底，“城保”参保人数约1290.88万人。

　　本市还全面推行新型农村社会养老保险制度。截至去年12月底，新农保参保人数为69.60万人。此外，本市还建立了城镇居民社会养老保险制度。去年底，上海出台了居保制度，保障范围主要是本市城镇非从业居民，原城镇老年居民养老保障制度整体纳入，这也标志着上海基本养老和医疗保险制度对本市城乡全体居民实现了全覆盖。