　　巴曙松

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长

　　加快推进利率市场化改革，不仅有必要性，也有可行性。在积极推进利率市场化的同时，还应积极落实存款保险制度、金融机构退出机制等当前尚不具备的相关金融制度的建设，控制短期内可能的负面影响。

　　中国现阶段基本具备了加快推进利率市场化的基础条件。近年来理财、信托产品的爆发显示了市场化的价格发现功能，而资本市场规模的扩大、债券市场的品类体系逐渐完善，表明市场化定价的金融资产领域不断扩大。商业银行股份制改革取得了明显成效，为进一步推进利率市场化改革奠定了微观基础。

　　另外，近年来，金融机构初步建立了市场化的利率定价架构，银行存贷款定价的市场化程度不断提高。央行利率调节体系逐步完善，以往对利率的直接管制性调控方式已逐步让位于存贷款利率上下限管理与引导市场利率走势并重的调控模式。公开市场操作在利率调控中的作用也日益突出，央行运用货币政策工具引导市场利率的能力进一步提高。

　　随着利率市场化进程的渐进式推进，金融机构对利率市场化的认可度提高，企业和居民对利率市场化的了解程度以及对利率的敏感度有所提高，使得利率市场化的继续推进成为可能。

　　在利率市场化条件基本具备的前提下，利率市场化的推进在很大意义上是一个成本收益权衡，也是选择合适时机、以及合适路径的政策选择问题。

　　当前，银行体系吸存压力明显上升，2012年1月银行体系的存款比2011年12月下降8000亿元，银行纷纷通过发行理财产品等方式提高利率。如果此时进一步推进利率市场化，适度允许存款利率上浮，可通过一定的利率机制来稳定银行体系的存款，从而保持银行体系流动性的相对稳定。同时，利率市场化有利于促进小微企业贷款的发展。

　　当然，从短期来看利率市场化会产生一定的负面冲击。当前国际主要货币大致处于零利率环境，利率市场化可能会吸引热钱流入，也可能会阶段性推高储蓄率。利率市场化初期也可能对银行业绩造成一定的冲击，但从中长期来看，市场带来的竞争压力有利于商业银行寻找可持续的盈利模式和发展方式，促进市场化的金融创新，并推进金融体系和实体经济的良性互动。

　　在当前的国际国内经济环境下，中国加快推进利率市场化改革，不仅有必要性，也有可行性。在积极推进利率市场化进程的同时，还应积极落实诸如存款保险制度、金融机构退出机制等当前尚不具备的相关金融制度的建设，针对性地控制短期内可能的负面影响。