　　本报讯河南银邮代理市场存在问题多、风险大的问题，监管难以有效覆盖基层市场。针对这一矛盾，河南保监局创新监管方法，下移监管重心，注重从源头入手，通过巡查暗访，摸清销售误导的表现形式和隐匿手法，以便给今年的综合治理提供完备的“病例”，同时对继续“顶风”销售误导的行为给予有力震慑。

　　从2月下旬开始，河南保监局由稽查处牵头，在全局抽调12名工作人员，组成四个暗访巡查小组，分别奔赴信阳、漯河、许昌、焦作等7个地市19个县（市），对172个银邮保险代理网点和21家人身保险机构进行了暗访巡查和调研摸底。

　　暗访前，河南保监局从暗访形式、问话内容、查阅资料、网点跟进等多个环节对巡查人员进行精细化培训，并制定了严格的检查纪律。检查中，以银邮网点为主要检查对象，以暗访为主要检查方式，通过“望、闻、问、切”了解市场情况，广泛搜集相关信息和资料，从代理网点的保险产品宣传资料印制、保险内容、展板宣传内容、产品讲解介绍，以及银行柜面人员对产品的熟悉程度等进行全面了解。为了深入掌握情况，工作人员通过抽取投保档案、投保提示书、回访录音等相关资料，从营销员签单，投保人签名，被保险人地址核对、联系电话核实以及承保流程等多方面进行了核查，印证保监局对银邮代理保险业务的形势判断。

　　巡查中发现，一些银邮网点的柜面人员对代理的保险产品了解不够、对产品的特点把握不准、对客户的讲解存在宣传误导。部分网点摆放的产品宣传单和宣传展板，有意混淆产品经营主体及产品性质。有些网点依旧存在不同程度的存款变“保单”现象，一些银行柜面人员还在夸大分红收益率，或用保险产品与基金储蓄对比来误导销售。同时还发现，一些保险公司对保险监管部门的整顿规范市场心存侥幸心理，对本单位出现的误导行为敷衍塞责，庇护违规行为的事件时有发生。通过对保险经营单位的检查，发现还有业务人员代签名现象，不同程度地存在投保资料与录入微机不符、电话回访、弄虚作假、回访内容不全面等现象。

　　目前，河南保监局的巡查工作还在继续，但初步的巡查结果已经明朗。在监管部门反复强调综合治理政策的引导下，全省人身险公司也开始自觉的治理行动，依法合规经营意识不断提高，绝大多数保险公司驻点销售人员已经撤离，驻点仅占被查网点的10.4%，同去年相比下降了67.6个百分点；银邮代理保险网点私印宣传材料误导消费者的行为较去年大幅度减少，使用私印宣传品的网点仅占被检查网点的3.5%，同比下降了14.5个百分点。

　　下一步，河南保监局将针对巡查发现的问题，采取有针对性的监管措施，注重长效机制建设，切实将保监会综合治理销售误导的各项要求抓实、抓细、抓出成效。

　　（赵晏王一川）