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昨日全国社保基金理事会新闻发言人表示,将养老金委托运营理解为“进入股市”是不准确的,在“审慎”投资的原则下,这笔资金仍将以投资固定收益产品为主。
不过,即便如此,这对于解决当前养老金运营收益过低的问题已算是不小的进步,收益率超过当下自然不成问题,更有专家匡算,如果比照社保资金此前的运营业绩,养老金运营收益或能实现200%的增长。
紧急澄清
养老金不为“救市”而来
针对一些媒体和个人把“委托投资运营”误读为“委托入市”,甚至理解为入“股市”的说法,昨日上午,全国社保基金理事会新闻发言人再次表示“这是不准确的”,并再次强调养老金投资将坚持“审慎”原则,在罗列投资方向的过程中,也并没有点到“股市”。
他明确表示,此次受托运营广东千亿养老金,全国社保基金理事会将采取更为审慎的投资方针,主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益的产品,委托人可获得不低于同期银行定期存款利息的收益。
“虽然相关法规并没有明确禁止养老金投资股市,但这块资金大举进入当前的中国股市肯定是不现实的。”有分析人士昨日向记者表示,地方养老金在股市的投资范围上不会超过企业年金,大概20%以内就算是不错了。
实际上,人力资源与社会保障部部长尹蔚民在两会期间早就表示,“大家不要误读以为养老金投资运营就是进入股市,我们会有多种投资方案的组合,安全是第一位的。”与多数国家一样,中国养老金投资的首要选择是固定收益产品,另外,私募股权投资、基础设施、绿色环保和低碳投资等一些新兴领域也可供选择,实业投资也是重要组成部分,直接进入二级市场的只是极小部分。
而从国际经验来看,“养老金炒股”也绝不是行业现象,特别在美欧等国养老金根本与股市“绝缘”。根据资料显示,美国的养老基金由社会保障信托基金管理,美国法律规定,养老基金只允许购买政府债券,不得进行任何其他投资。社会保障信托基金是预算外费用,政府根本无法染指。而欧洲的多个国家也是把养老保险基金作为“国家安全战略储备金”来管理,根本无法入市。
“加拿大养老保险基金充许投资增值,但在2008年投资股市的损失是36亿加元,2009年更是受到股票等各种投资拖累,净损失为236亿加元,这些都要引以为戒。”独立学者刘植荣指出,“美国员工可自愿参加的‘养老储蓄计划’(401k)也在2008年亏损近20000亿美元,可见盲目入市对于养老金有害无益。”