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南方日报讯 （记者/曾德军）为给“三重”建设腾出空间，市国土资源局将提请市政府成立土地审批委员会，对全市500亩以上可连片开发的较大地块实施统筹管控。同时，将试行存量土地跨镇街调整使用。昨日，记者从市国土资源系统“基层建设提升年”活动动员大会上获此消息。
国土资源管理要参与宏观调控
今后，国土资源管理既要埋头做技术活儿，又要抬头望路，参与宏观调控。
昨日，市国土资源局局长刘润荣说，国土资源管理要适应高水平崛起的新要求，必须大力创新，着力从技术专业管理向参与宏观调控转变、从被动保障向主动促进产业转型转变、从重增量开源向增量存量并重转变、从单纯数量管理向数量质量并重转变。
市国土资源系统将做好课题研究，确保高水平崛起的土地资源利用战略，明确东莞土地开发总体原则、目标要求，明确土地支撑、规划引领、利益协调和产业调控路径。
大型投资项目试行分期供地
为了给“三重”建设提供土地支撑，市国土资源局今年推出不少新举措。
首先，市国土资源局将提请市政府成立土地审批委员会，对全市500亩以上可连片开发的较大地块实施统筹管控，制定整合法定图则，出台土地整合区产业用地目录，创新土地收益分配政策，促进土地利用与转型发展相协调。强化市级土地储备，加大对重大基础设施项目和轨道交通辐射半径土地的征收。
其次，在新增建设用地指标中预留2000亩机动用地保障新增大项目。
再次，对大型投资项目试行分期供地制度，优先保障项目首期用地，对年内未动工项目实行指标收回。定期对已供地项目进行效益考核，建立建设用地评价体系和产业用地黑名单制度。
然后，还将试行存量土地跨镇街调整使用，协调财政部门研究出台政策，对农地转用满两年未开发建设的，由市财政适当补偿，纳入市存量土地库统筹使用，年内处置存量土地1.5万亩。
最后，还将创新信息化建设，加强地籍信息系统建设和土地利用动态监测体系建设，搭建可连片开发利用土地的台账监管系统。
“三旧”办或改组为常设机构
“三旧”改造是破解用地瓶颈重要途径。
为推动“三旧”改造，市国土资源局计划提请市政府将“三旧”办改组为常设机构，增强组织推动能力。做好10万亩土地的权属调查和其中的违法用地处置，完善5.2万亩“三旧”改造历史用地手续。
以旧厂房改造为重点，对历史“三旧”改造台账全面清理，找准改造重点。按改造为工业用地不低于50%的要求，积极配合相关部门做好“三旧”改造规划调整。
出台“三旧”项目改造为工业的扶持政策，采取租金补贴、土地出让收益分成、财政奖励等多种手段鼓励工业升级改造，并在市机动指标内予以新增建设用地指标奖励。
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