　　本报讯（记者李晔）记者近日从浙江省科技厅获悉，浙江省两年来对100个科技创新团队充分下放科研自主权，在国内率先建立引导和扶持团队发展的政策体系，已经取得阶段性成就。

　　长期以来，各地科技经费的支持方式多为科技项目或平台，而科研计划课题多要经过申报、专家评审、制定详细的预算和规划，然后严格按规划步骤执行。事实上，科研的过程充满了不确定性，一旦科研带头人需要新增预算或进行人才结构调整，就要再报财政和科技部门审核、备案，流程繁琐。这种传统制度存在滞后性和缺乏弹性等弊端，有些科研团队“违规操作”实属情急之下的无奈之举。

　　针对这些缺陷，浙江省科技厅打破原有的科技经费支持方式，突出以“人”为坐标，于2010年出台《浙江省重点科技创新团队建设办法》，充分下放科研自主权，给予每一个创新团队一个周期（3年左右）300万元的资助，由团队自行设计项目、自主安排经费。浙江省科技厅人事处处长告诉记者，就省科技厅而言，需要做的事情就是关口前移，慎重遴选顶尖的创新团队。到今年1月底，已批准两批共100个科技创新团队，第三批30个团队也将于近日获批，这些团队中的带头人都是国内外一流科学家，平均年龄不足45岁。“所谓疑人不用，用人不疑，团队获批后，队伍架构、经费使用、制度设计等全由团队自己掌握，唯一要求一点，就是团队所有动作必须与主攻方向相关。这些团队八仙过海，设立人才建设专项经费、聘请知名专家讲学、跨学科吸收人才以产生‘交叉效应’，甚至还引入经济学专家等，放在过去，若没有按照最早上报的设计路线进行，就被认为‘出格’或违规了。”

　　此外，为改变科研经费支持“重物不重人”的局面，《办法》还加大对科技人力资源的直接投入，团队经费中劳务费可占经费总量的25%，而国内大部分地区科研劳务费占比普遍不超过15%。

　　日前，浙江省科技厅刚刚完成了对首批50个科技创新团队为期2个月的中期评估，发现这批团队无论在组织管理能力、持续发展能力、技术辐射能力等方面都表现突出――已引进高层次人才549名，集聚两院院士22人，在《科学》和《自然》等国际顶尖科技期刊发表论文63篇，成果转化实现产值101.2亿元。以浙江大学教授严晓浪领衔的 “集成电路与信息系统”创新团队攻关两年，成功破解国产CPU推广应用难题，为从根本上解决我国软件产业“缺芯少魂”作出新贡献；植物病毒与组培产业科技创新团队，带头人陈剑平刚刚当选中国工程院院士。更关键在于，各方优势资源都抢着向团队集聚，每个团队所能获得的横向和纵向经费资源都不少于5000万元。

　　据透露，下一步，包括《创新团队运行管理办法》、《科研专项资金使用管理办法》在内的3项更有含金量的细则不日将出台，作为高新技术和人才资源小省的浙江，其科技创新能力的后劲不容小视。