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发改委下发通知称,自20日零时起,国内汽柴油价格每吨上调600元,创下了自2008年以来第二大涨幅。经此调整,全国平均90号汽油和0号柴油每升将分别提高0.44元和0.51元,宣告成品油价全面进入“8元时代”。
尽管市场机构和消费者在涨价前几天就料到油价即将上涨,没有想到最终涨幅超过了预测。发改委有关负责人表示,油价本应上调700元/吨,但政府既控制了油价上调的幅度,并且延后了油价上调的时间。弦外之音是,政府是为民生考虑所以控制了油价涨幅,不然涨幅会更大。
尽管中石油、中石化对这次上调油价还未公开表态,但从以前的言行就能洞悉他们的心思。在过去每次上调油价之后,两大石油巨头均表示调价还未调整到位,亏损了多少多少;而且,在谈到半年业绩和全年业绩时,也认为油价未涨到位拖累了自己的业绩。这次的调价结果与国际油价相比还差100元,两家石油公司更有怨气了。
对于这次油价涨幅,很多网友感叹吃不消。这只是有车族对油价调整的反应。当此次油价调整传导至各种商品时,或许大多数国人都能感受到生活压力了。早在过去,公众在对比中美油价之后,就对我们的油价表达过质疑和不满。日前,有学者继续指出,对照收入,中国消费者就高油价承担的成本是欧美国家的5到6倍。
也就是说,根据我们的成品油定价机制,国内油价理应随着国际油价上涨而上涨,监管部门需要按照定价机制办事,相关企业更会支持调整油价,否则,国家的财政补贴更多,石油企业所谓的“亏损”也更多,但是,对照居民收入,与欧美国家相比,我们的油价本就偏高,还要继续涨价,公众当然要吃不消了。
遗憾的是,有关部门把油价大涨归咎于国际原油,表示“油价大涨都是国际油价惹的祸”,却不及时对我们的成品油定价机制进行改革。公众从“涨快跌慢”“涨多跌少”这样的常识就能判断出成品油定价机制有问题;而且还有专家指出成品油定价机制存在“八宗罪”,如:“油价国际接轨”改革政策推出时国内油价高、国际油价低,大幅度抬高了国内油价定价基数,国内成品油定价权交给了国际石油垄断势力……
成品油定价机制存在这么多问题,难道有关部门没有意识到吗?此前,多种迹象显示,现行的成品油定价机制要改革了,然而,“只见楼梯响,不见人下来。”笔者以为,油价进入“8元时代”引发的各种不同反应,恰恰说明现有的定价机制缺少共识,现在迫切需要改革定价机制,需要在博弈中形成共识,所以需要有关部门积极推动这项改革。
显然,由于这次油价没有调整到位,最后很可能是财政补贴来买单。随着石油大国伊朗的问题日益复杂,今后国际油价攀升的可能性还会很大,因此,期待有关部门早日痛下决心,改革定价机制。而这项改革不能再像过去一样只向几家石油巨头征求意见,把公众抛在脑后。总之,任何一项改革如果缺少公众参与,都不会成功;任何一项改革如果不把握时机,都会付出很大代价。