如何解决融资难、融资贵，为实体经济发展、特别是小微企业发展“输血”，助其走出“深水区”？经济界全国政协委员从民间金融、政策金融、特色金融等角度纷纷建言。

　　“小微企业是实体经济的重要组成部分。支持小微企业发展，除了发挥国有银行的作用，还要规范草根金融、民间金融，进一步发挥市场力量的补充作用。”王为强委员说，民间金融合法化的关键在于加强监管。

　　曹光佑委员对此深表赞同:“应该坚持深化改革，放宽政策，降低民企进入金融机构的门槛。对于民间借贷要制定法律出口，促其阳光化。同时，金融机构要重心下移，面向基层，服务小微企业。”

　　德国公有制银行在扶持小企业发展中起到的重要作用，令李德水委员印象深刻。据他介绍，德国有16个州，其中11个州成立了公有制银行。中小企业获得的信贷资金有71.6％来自公有制银行，而来自商业银行的贷款只占28.4％。虽然这种模式在欧洲备受指责，但在国际金融危机时，公有制银行显示出了有力的竞争优势，可以踏踏实实地为中小企业服务。“我们是不是可以深入思考这一道路？”

　　此外，委员们谈到，中小企业发展的不同阶段需要对应不同特色的金融服务。按照过程划分，第一阶段被称为“死亡谷”期间，也就是创业初期的3至3年半的时间内，“死亡率”非常高。这时，不能指望商业银行给予任何贷款。在这一阶段，各国都有“种子基金”或称“天使基金”，投向那些有创意或有基础的企业。到第二阶段成长期时，国际平均破产率是17％。此时一般依靠政策性扶持，商业银行还没有跟进。到了成熟期时，除了商业银行跟进，还有私人股权基金或PE服务。在后成熟期，会考虑上市退出或管理层收购。每个阶段都对应着不同品种的金融供应，满足不同阶段的需求。

　　“但在我国，完全处于‘混战期’，没有区别对待。因此，呼吁要以政府的作用结合市场的力量去支持实体经济发展，特别是小微企业。”刘明康委员表示。

　　此外，杨超委员特别谈到，与实体经济“缺血”形成鲜明对照，截至2011年底，我国保险业总资产已经达到6.01万亿元，但投资渠道比较狭窄，投资收益主要依靠资本市场。如何有效实现与负债成本相匹配的、长期稳定的投资收益率，面临较大压力和挑战。

　　“建议支持投资能力强、有条件的保险企业，以保险机构为主体发起设立股权投资基金。在风险可控的前提下，适当放松保险机构直接投资股权范围；扩大保险机构间接投资股权基金的范围和类别，如夹层基金和FOFs(基金的基金)等目前适合保险资金特点的产品。”杨超说。（王天奡）