　　“坏卡为啥不退20元押金?收了钱凭什么不给发票?一张卡收20元押金,几亿的押金存在银行,一年的利息恐怕不少,这些利息都干什么用了,应该给交押金的人一个交代!”

　　带着这些疑问,3月20日,北京市民刘巍向北京市政交通一卡通公司邮寄了一封《政府信息公开申请》,要求其公开IC卡成本明细及巨额押金利息去向。

　　据交通部门统计,截至2011年5月,北京市已经发放了约4000万张交通一卡通。刘巍提出,按照每张一卡通20元押金计算,押金费用就有8亿元；再按银行一年定期存款年利率3.5%计算,仅沉淀押金的年利息就高达2800万元。

　　退卡不退押金

　　2012年2月,刘巍不小心将北京市政公交一卡通压断了一个角不能继续使用。因卡内尚有余额,遂到公交公司办理退卡事宜。但得到的答复是:余额可以退还,但需要办理后过7天才能再来取款；至于办卡时所缴纳的20元押金,因该卡已损坏,故不退还,也不给20元发票。

　　《法制日报》记者就此探访了负责办理退卡业务的北京东大桥28路公交总站网点。在现场记者看到,在唯一的一个退卡窗口外已经排了长长的队伍。正在等候退卡的不少人都表示,因担心“坏卡不退押金”,不得不隔段时间就到这里更换新卡。

　　就遭遇拒开发票,刘巍跟《法制日报》记者表示,公交卡《使用办法》并未写明“退卡不开发票”。另外,“花了钱,索要发票是消费者的权利。20元钱白白拿了去,却得不到任何的收据、发票,对于2000多万人口的特大城市,在几乎人手一卡的情况下,将会有多少资金消失在政府监管之外?”为此,刘巍于3月20日向北京市西城区地税局实名举报了一卡通公司涉嫌违法。

　　申请公开押金去向

　　“怎么看这卡都不值20元!网上一搜‘IC卡制作’,超过百万购买量的,一张交通卡的成本最低可以降到2元,采用最好的芯片也在4元左右,出厂价格应该在7元左右,与20元有相当的差距!”刘巍告诉记者。

　　“发卡量这么大,但为什么20元押金却丝毫未变?几亿的押金存在银行,这些利息都干什么用了,应该给交押金人一个交代。”于是,刘巍今天还向一卡通公司申请政府信息公开。

　　刘巍申请公开三个问题:自2007年至2011年,每年所有一卡通的押金总额产生的利息数额、用途及所属；每年所有一卡通的卡内余额的平均流量、利息数额及用途；IC卡20元成本明细。

　　根据法律规定,一卡通公司必须在15日之内给予申请人答复。

　　“坏卡”界定不明

　　“一卡通公司在退卡上设置了很多障碍,如网点少、网点位置难找等。另外,到底是由于持卡人的原因导致卡功能的丧失,还是卡本身的质量问题,没有一个权威机构能够对它进行界定,所以这个话语权就完全掌握在一卡通公司手里。”曾代理多起公益诉讼的北京瑞风律师事务所律师黄溢智说。

　　刘巍的代理人王宇认为,“交通卡公司属于‘与人民群众利益密切相关的公共企事业单位’,对于一卡通押金及其利息的用途等信息,不仅消费者依法享有知情权,而且根据政府信息公开条例,这也属于应主动公开的内容。本案或为城市公交系统政府信息公开第一案。”

　　本报北京3月20日讯