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从“亩产税收”要发展效益时不我待

发布时间:2012年03月23日 11:08 | 进入复兴论坛 | 来源:人民网 | 手机看视频


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  事件:媒体前日报道,高明区经促局日前出台《高明区招商引资项目准入的若干规定》,首创亩产税收制度,对工业项目、现代服务业项目和增资扩产项目、租赁厂房或农村返还地的项目土地投资强度分别作出明确规定。《规定》还对新引进项目的容积率、建设密度等指标作出具体规定。

  点评:去年高明区实现地区生产总值521.9亿元,但同期地方财政一般预算收入却只有16.74亿元,这种财税收入占GDP比重较低的现状既说明了经济发展效益不够高,也表明了高明税源结构和经济效益还有很大的提升空间。而从外部看,高明财税收入总量不仅在佛山排在末位,即便是与周边的鹤山、新兴、高要相比,距离也日渐拉近,高要市和鹤山市更有赶超高明的势头。为此,高明区已提出要加大财税部门对招商引资的参与度,充分考虑拟引进项目对地方税收贡献度的问题。

  而区经促部门此次首次在招商引资中提出亩产税收制度,无疑将存在多年的问题摆上台面,体现了高明对发展效益日益强烈的追求。而在笔者看来,比这更重要的,是在具体操作中以时不我待的紧迫感抓好落实。一个不容忽视的事实是,过去由于过多强调GDP和工业产值,很少认真计算工业用地亩均“产出账”,使得土地利用率与企业产出率严重分离。而“亩产税收”的提出正是要扭转这种倾向,那就是要引导和鼓励企业以最小的资源投入来博取最大的产出,尤其是土地资源越来越紧张的趋势之下。

  具体而言,高明应树立这样的一种导向,不仅要给企业算“总量账”,还要算“亩产账”;不仅要以“税收总量”来为企业排座次,还要以“亩产税收”来给企业论英雄,并给予相当的政府奖励。而作为“亩产论英雄”理念的深化,衡量一个企业价值的大小不单要看其贡献了多少产值,还要看其消耗了多少资源、付出了多少代价,并从能耗、排污等方面实行更加严格的指标绩效评价,倒逼企业走科学发展之路。

责任编辑:李中国

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