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2005年2月25日，国务院发布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。这个被媒体和民间称为“非公经济36条”的国务院文件，是1949年以来首部以促进民营经济发展为主题的中央政府文件，被社会评价为具有里程碑意义的文件。
2010年，国务院又出台了“新36条”。“新36条”主要针对民间投资，在扩大市场准入、推动转型升级、参与国际竞争、创造良好环境、加强服务指导和规范管理等方面，系统地提出了政策措施。
不久前，国家发改委召集45个相关部门举行贯彻落实鼓励和引导民间投资工作会议，要求各部门制定时间倒排表，抓紧制定细则，确保6月底前按时完成任务。国家发改委主任张平在会上指出，“新36条”贯彻落实工作已经进入攻坚克难的关键阶段。
此前，温家宝总理在听取社会对政府工作报告的意见和建议时，指出促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，“今年上半年一定要把实施细则制定出来”。
而在3月5日温总理所作的政府工作报告中，特别提出今年改革的重点任务是：推动多种所有制经济共同发展。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。（记者 俞永均 整理）
作者：俞永均
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