　　去年8月，民政部发布了“中国城市公益慈善指数”，在参加的53个城市中，浙江省宁波、绍兴、慈溪入选，其中宁波被评为“中国公益慈善七星城市”之一。今年3月14日，民政部启动第二届中国城市慈善指数编制，参评城市扩大到700个。

　　在上次评选中，虽然浙江省参选城市成绩不错，但在志愿服务、政府支持、慈善组织三个项目中，得分并不高。

　　浙江有200多个公益团体，在这一两年中，政府对慈善和公益团体的关注度已经大大增加。

　　“城市爱心GDP”是怎么统计的

　　中国城市慈善指数，又被人称为“城市爱心GDP”，分别从社会捐赠、慈善组织、慈善项目、志愿服务、政府支持、慈善文化6个方面共30个指标，对各城市公益慈善事业发展状况进行综合考量，满分160分。

　　去年8月，首届中国城市慈善指数发布。其中，浙江的宁波、绍兴、慈溪三地在列，分别是98分、97分和74分，虽然都在平均分72.6分以上，不过比起130.5分的深圳、126分的上海，还有一定差距。

　　在浙江省参评的城市中，宁波是唯一当选的“公益慈善七星城市”，排名第十，但和深圳、上海等地相比，政府支持、慈善组织和志愿服务三个项目，失分比较多。

　　因为有立法保护，我在深圳做了20多年义工

　　“羊羊”在深圳做了20多年义工，参与见证了志愿服务在国内的起步到现在的初步发展。昨天，记者电话采访了“羊羊”，请他对浙江草根公益团体遇到的身份和资金困局，谈自己的看法。

　　“一个公益团队从赤脚发展到穿鞋走路的过程中，政府要开很多绿灯，必须放开对社会团体的注册条件，让他们身份合法，这样也便于政府管理和监督。”

　　“羊羊”介绍，深圳义工联成立于1989年，是国内首个义工团体，目前全市义工总数达到35万多人，这离不开政府支持。深圳有《深圳市义工服务条例》，是国内首个关于义工的法律条例，对义工服务进行规范和保护；同时深圳还有五星级义工认证、义工服务市长奖等措施，实行积分入户，认可和鼓励义工的服务。

　　省慈善总会义工部副部长魏钧对此深有感触。他认为，政府公共政策应该推动义工事业的发展，要建立完善的志愿服务价值体系，并给予义工一定的荣誉或者优惠作为认可。如从事义工多少小时以上可以抵部分个人所得税，或者在升学、就业、公务员考试上给予一定的优惠等，这样才会有更多的人参与到志愿服务中来。

　　民政厅表示，政府应为草根公益提供更多支持

　　浙江省有200多家草根公益团体，在扶助老幼残弱、赈灾、环保等方面提供了不少志愿服务，这正是“城市爱心GDP”所反映的内容。

　　省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长黄元龙表示，对社会慈善做出很大贡献的民间公益组织，如何让他们身份合法化、管理规范化，使绝大部分的草根公益团体成为名正言顺的社会团体，得到政府的各方面支持，将是政府需要不断改革和探索的课题。

　　“志愿服务是慈善非常重要的内容，是慈善工作手臂的延伸，能够扩大服务范围，渗透到群众生活中去。”浙江省慈善总会秘书长李刚认为，义工团体发展也与一个城市的文明发展成正比，慈善机构有责任为义工提供良好的社会服务平台，政府也要加大服务力度，为他们提供稳定的成本支持与制度保障，另外也要在组织管理上加以规范。（黄娜）