　　近年来，浙江绍兴市建管局为保证保障房建设质量，不断创新手段，取得了良好成效。全市所有保障房建设项目一律按照国家规定履行基本建设程序，依法依规组织建设，并进行科学有效管理，还全部纳入工程质量和安全监督管理范围，安全质量总体处于受控状态，至今未发生和发现重大质量安全事故。

　　组织和制度先行。绍兴市建管局首先成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的绍兴市保障性安居工程质量监管小组，并不断充实监管队伍，保证工作经费。在此基础上，严格执行招投标、施工图审查、施工许可等相关制度。近3年内发生过重大质量安全事故的施工企业，一律不得参与保障房投标，坚决杜绝低于成本价中标、规避招标、虚假招标等违法违规行为。逐步推行分户验收、质量回访、质量保修、永久性标牌上墙明示等制度，加强对建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位的监督。进一步制订了一系列针对建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位、图审机构、质检机构、中介机构的质量安全相关制度，明确各自的权利和义务。

　　创新日常监管体系。绍兴市建管局出台了《加强保障房等民生工程质量监督工作的规定》,要求对现浇板厚度要进行二次验收，实行随机抽检制度，加强了对工程质量安全抽查和巡查力度。另外还出台了《民生住宅工程质量住户监督制度》,要求建设单位必须聘请若干名住户监督员参与对施工质量、质监站服务质量及工作效能的监督。

　　开展全面检查和验收。不仅检查保障性住房工程是否在设计、建材、施工等环节严格把关，还要检查是否严格执行工程建设管理各项规定，是否执行安全、环保、节能等方面的技术标准。对存在导致保障房质量安全问题的责任单位、责任人进行严肃处理。在质量验收上，一是实行保障房住宅工程质量“一户一验”制度。二是开展“质量回访”活动。

　　责任与处罚并举。强化企业法定代表人、工程项目负责人等有关责任人的责任，严格落实保障性安居工程质量安全终身责任制。对相关违法违规责任人依法从严、从重进行处罚，尤其是加大对相关违法违规企业资质和人员资格的处罚，强化不良记录管理和信用惩戒。保障性安居工程参建各方，包括工程检测、招标代理等中介机构，凡发生重大工程质量安全事故以及有非法转包、违法分包、规避招标、虚假招标、围标串标、资质挂靠、弄虚作假等严重违法违规行为的，一律清除出保障性安居工程建设市场。

　　■王鸿祥/文