近年来，湖南省桂阳县把加大对单位“一把手”权力监控力度作为推进党风廉政建设的大事，严格实行五项制度，有效预防了“一把手”腐败。

　　一是实行“一个优先”制度。即信访举报优先受理。对涉及党政“一把手”的信访举报问题，坚持无论是否署名、无论案情大小，一律优先受理，需协调解决的问题，制定专人限期协调解决；对党政“一把手”构成违规违纪的案件，一律优先选配办案人员，限期初核，快速立案，优先审理。到目前为止，近年来共优先受理各级党政“一把手”涉纪案件16件次，处理到位违纪违规涉案领导干部12人次。

　　二是实行“二个预警”制度。建立廉政档案预警。建立健全党政“一把手”廉政档案，并实时更新信访举报、案件查处、责任审计等方面情况，全面排查各单位“一把手”廉政风险。实行提前干预预警。对存在苗头性、倾向性问题或有轻微违规违纪行为的单位主要负责人进行提醒谈话或诫勉谈话，督促廉洁从政、规范用权。

　　三是实行“三个关口”制度。把好党政“一把手”任前、任中、离任三个关口，对有调整意向的干部，结合班子考察、年度考核，提前一个月进行任前审计，前移监督关口；任中审计以预警作用防患于未然；离任审计，强化审计结果的运用，从严处理存在问题的单位或个人。

　　四是实行“三项监督”制度。全面推行“三重一大”、“四项工作不直接分管”、向县纪委全会述廉三项监督制度，按照“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的原则，集体研究讨论确定人事、财务、工程等重大事项，确保决策科学民主，严防权力失控变质。现已举行工程项目、政府采购公开招投标41次，资金1.3亿元，没有发生一起“一把手”人为干涉事件，有效地实现了公平、公正。

　　五是实行“五个报告”制度。即党政“一把手”每年要将自身廉政情况向群众大会报告一次，接受群众测评；向所在支部党员大会报告，接受党内评议；向班子会议报告，接受同志间的评议；向县纪委常委会报告，接受质询；向上级党组织报告，将住房、投资、配偶子女从业等情况向上级党委及纪检部门报告，有效促进了“一把手”廉洁从政。

　　（据湖南省桂阳县纪委信息）

　　(来源:国家预防腐败局)