　　12日，省委副书记仇和在云南省县域经济发展专题培训班作专题报告时提出，加快县域经济发展，是统筹城乡区域协调发展、加快城乡一体化进程的重要方式，也是富民固本、治政安邦的有效途径。云南要增创竞争新优势、抢占发展制高点，就必须打好改革的时间差、开放的空间差、创新的信息差和治理的制度差，大胆探索体制机制创新，促进县域科学发展，更好地保障和促进科学发展和谐发展跨越发展。

　　“古人说：‘郡县治，天下安’。县是我国历史上沿袭最长久、保留最完整的行政架构。” 仇和指出，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。它既是城市经济与乡村经济的结合部，也是工业化、城镇化、市场化“三化”与农业、农村、农民“三农”的交汇点，更是“三农”的载体、平台和龙头，在宏观经济中处于基础性地位。从县级行政沿革来看，加快县域经济发展是大势所趋；从云南省情特点来看，加快县域经济发展是潜力所在；从县域发展现状来看，加快县域经济发展是竞争所迫。

　　“县域兴则全省兴，县域强则全省强。县域经济在我省经济发展中，既是绕不开的重点和难点，更是实现跨越的潜力所在和希望所系。” 仇和强调，县域发展的空间开发形势，要探索城镇带动与区域推动并进的机制；县域发展的动力机制，要探索政府有形之手与市场无形之手对握的机制；县域发展的市场定位，要探索外部市场与内部市场双向拉动的机制；县域发展的结构调整，要探索城乡结构与所有制结构的双向启动机制；县域发展的农业现代化路径，要探索“三化”与“三农”的互动机制；县域发展的社会事业进步，要探索政府扶持与社会兴办的合作机制；县域发展的人气提升，要探索效率优先与兼顾公平的机制；县域发展的政府职能定位，要探索由全能政府转变为效能政府的机制。

　　最后，仇和结合自己的亲身经历和工作实践，谆谆告诫参加培训的县（市、区）委书记、县（市、区）长，作为落实各项工作任务、推动云南跨越发展的关键岗位和中坚力量，要阳光待人、和谐相处、健康人际、创造氛围、敢于担当、勤廉从政，坦坦荡荡做人、清清白白从政、实实在在干事，携手并肩、共同努力，推动云南经济社会跨越发展。

　　省委常委、省委组织部部长刘维佳主持报告会。

　　记者张雪飞实习生孙夏田子（云南日报）

　　作者：张雪飞孙夏田子