事发河道的采砂坑

　　19岁男子小西(化名)溺死在河道上，父亲老林将同安区水利局告上法庭，索赔97万多元的国家赔偿。此前，同安区法院一审判决驳回了老林的诉求，认为此案不属于国家赔偿法规定的需要予以赔偿的情形。

　　老林不服一审判决，最近又上诉到市中院。昨日下午，在二审法庭上，死者父母和同安区水利局针对赔偿问题，展开了激烈争辩。

　　采砂坑致悲剧

　　水利局是否担责？

　　老林说，他33岁才得子，没想到，19岁的儿子小西却意外身亡。据老林说，2011年7月10日下午，小西要找昔日的工友玩，途经同安西柯镇浦头村东西溪入海口处时溺水身亡，遗体直到次日凌晨才被打捞起来。据现场报警的群众说，当时小西溺死在沙场附近海域，死因与非法采砂遗留的沙坑有关。

　　“没有采取任何防范措施和警示标志，没有回填沙坑，没有建设河堤岸，也没有建防护栏，且放任他人非法采砂，同时对于非法采砂后遗留的沙坑存在的危险，没有充分的预见认识，存在严重过错。”昨日下午，老林在庭审中指出，事发当天河水涨潮，事发地点有人非法采砂遗留的沙坑，导致小西意外溺水身亡。

　　老林的代理人指出，同安区水利局是该河道的法定管理者，负有监管该河道的法定职权和法定职责，对采砂行为有审批和制止的职权，对该事发地点负有监管责任和监管义务。此前省政府办公厅曾下发通知，要求加大河道采砂巡查力度，须在2010年11月底前将非法采砂场全部取缔。但直至事发时，事发河道依然存在非法采砂现象。所以，同安区水利局存在行政不作为的违法行为，应承担国家赔偿责任。

　　对此，同安区水利局辩称，河道的主要功能是行洪输水，不是供行人使用的通道，也不同于通常意义上供公众活动和集散的公共场所，小西是成年人，明知自己不会游泳，还在该河道内活动，其危险应自己预见和避免，其不慎死亡，与水利局没有关系。

　　申请国家赔偿

　　有无依据？

　　昨日下午的庭审中，老林的代理人提出，同安区水利局应依法承担国家赔偿97万多元。

　　代理人称，根据国家赔偿法的相关规定，包括具体行政行为和与行政机关及其工作人员行使行政职权有关的，给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为，比如，造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为，受害人有权取得赔偿的权利，行政机关应当依法承担国家赔偿责任。

　　对此，同安区水利局反驳说，没有法律规定水利部门要为河道中的公民人身安全提供保障或赔偿。依据相关规定，水利局不必在河道沿岸设置必要的警示标志和安全设施，也没有保障公民在河道活动的人身安全职责和内容。

　　昨日，市中院并没有当庭宣判，将择日宣判此案。