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新闻焦点:全国人大代表、全国人大法律委员会副主任委员、中央纪委原副书记刘锡荣，在浙江代表团全体会议上建议制定《编制法》，制止“官满为患”。“老百姓再勤劳，也养不起这么多官啊!”刘锡荣说，4年前全国公务员是600万人，现在已经增加到1000万人。
精简陷入怪圈
“官满为患”增加百姓负担，也导致行政效率低下。一些地方的机构精简经历了多番的消肿——臃肿的怪圈，一个原因是“官本位”思想作怪，另一个原因是机构存废、官位设置忽视法律依据。
当止于法治
由于缺乏制度规范和法治尊严，设置机构和增加编制成为领导“重视”某项工作的习惯性思维，因言设岗、因人赋职的现象时有发生。“官满为患”当止于法治，有法必依、执法必严。
还须多管齐下
除了立法之外，还应当在更大范围内实行公务员聘任制，破除公务员职业超稳定现状，避免公务员收入水平、福利保障和社会一般水平差距过大。多管齐下，才能在更大程度上减轻民众负担。
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