　　正镶白旗积极探索基层组织建设新模式，围绕“强制度，搞活动，树典型”三方面，切实加强各领域党建工作，着力推动基层服务水平提升。

　　围绕强化制度，确保基层组织建设按章办事。在农村牧区建立推行“五议三审三公开”的民主管理机制，制定基层党组织党务公开实施方案，完善村情民意分析制度和基层组织“九个一”工作制度，规范党务、村务、财务“三公开”工作，实现了党的领导、民主管理和依法办事的有机统一。探索制定了《嘎查村党组织书记管理办法》，加强和完善班子成员“定责”和考核工作，以“公推公选”方式，建立健全嘎查村后备干部库，实行动态管理；依照“县处级领导和旗直机关联系帮扶嘎查村”制度，通过“四联三帮三培育”和“四诺五评”落实联系帮扶工作。到目前为止，各苏木镇党政班子、联系帮扶嘎查村单位、嘎查村“两委”班子公开承诺事项912件，兑现829件；农牧民党员为群众承诺事项1129件，兑现1016件。苏木镇便民服务中心和嘎查村代办点为群众代办服务事项1200多件。

　　在城镇社区全面推开“便民服务车”，设立“兼职委员会”，建立了建筑业、服装经销业等非建制性社区党支部21个，实现了社区党员多重管理和党建工作全面覆盖。推行社区“棋盘式管理”+“宅急送服务”工作模式，将民政、计生、法律援助、劳动保障等方面的资源整合起来，使网格内的居民享受到多元化、精细化、个性化的“上门服务”。

　　围绕实践活动，丰富基层组织建设服务载体。在苏木镇开展创建服务型苏木镇党委政府和服务型苏木镇干部的“双服务”活动，深入开展了机关干部“下基层、察民情、办实事”活动，各级领导干部与嘎查村217个贫困户、117名残疾人结成帮扶对子，走访群众15600多户，帮助基层解决实际问题124件。充分发挥了20名优秀民营企业家担任名誉嘎查村长的作用，利用自身资金、技术、信息和人才上的优势，为嘎查村引进育肥、养殖等项目14项，协调基础设施建设资金300余万元，投入5.4万元扶持贫困户61人，为286名农牧民和城镇失业人员提供就业岗位。

　　在城镇社区开展“机关+社区+企业”主题日活动，利用节日节点，深入社区开展了创业培训、爱心义诊、义务植树、法律援助等活动。注重发挥政策法规宣讲、法律援助等7个社区志愿服务队的作用，开展宣讲活动8场次、义务家教90次、免费体检500人次、提供法律援助85人次。

　　围绕重点典型，树立基层组织建设新风向标。以“一点一策”的工作思路，按照“抓两头、促中间”要求，因地制宜，对各苏木镇对嘎查村党支部进行分类排队，打造有产业特色、有高标准的活动阵地、有规范的软件档案的农村牧区党建典型嘎查村，明确创建目标，抓好基层党建示范点，树立“星级嘎查村党组织”、远程教育“星级站点”重点典型。3月7日，正镶白旗旗委、政府命名表彰了6个嘎查村党组织为“五星级”嘎查村党组织，10个嘎查村为兑现承诺制先进嘎查村，至此，正镶白旗五星级嘎查村党组织达到14个，占总数18%左右。

　　整合资源，打造“精品社区”。加大社区活动阵地建设和信息化建设力度，整合社区人口、党员、就业再就业等基础信息，建立社区综合信息管理和服务平台，规范议事规则，完善各项规章制度，拓展社区服务功能，形成服务功能多元化，服务模式统一化的精品社区。(曹雷）