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谈燕
为破解现代服务业“短腿”，今年1月1日起在上海试点营业税改征增值税改革。这一问题在前些年的全国两会上算不上 “热门”，但上海的代表、委员们一直在研究、呼吁，终于开花结果。
冷中有热。我国现阶段地区间发展的不平衡，导致碰到的各类问题也会有先有后、有轻有重。以养老为例，上海在1979年就已进入老龄化社会，比全国早了20年；面对“人口红利”衰减，上海也在全国最先碰到老年护理难的问题。这些问题如何破解，可能在当时的环境中还未成为 “主旋律”，但代表、委员们还是积极把声音带到全国两会现场，建言献策、提供可行性方案。事实证明，这样的前瞻性与超前性，也为全国相关法律、政策的制定、出台，提供了较好的参考。
百姓所盼，是代表参政议政的重要参考。但另一方面，对于一些目前已在局部地区、特别领域产生的新现象、新探索或者是新问题，同样需要代表的“火眼金睛”。比如今年林荫茂代表带来了《建议制定〈金融消费者权益保护法〉的议案》，王荣华代表带来了《关于完善劳动合同立法，规范劳务派遣用工的议案》，叶倩代表带来了《关于制定〈知识产权保护基本法〉的议案》等，都是针对各个领域近年来出现的一些新情况、新矛盾等，通过严谨而细致的调研，提出了专业对策与措施。这些议案或建议并未在今年的全国两会上引发特别热议，但如果放眼长远，提前介入，也许就能少走一些弯路，减少一些前进的阻碍。
代表们这样的“冷关注”，与每年两会热议的议题，同样重要。
（本报北京3月12日专电）
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