　　本报北京12日电（记者孙佳薇）12日，出席十一届全国人大五次会议的黑龙江代表团举行第四次全体会议。审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，代表们围绕议题内容进行大会发言。

　　代表团团长吉炳轩，副团长王宪魁、韩学键、刘东辉、王东华出席会议。副团长陈述涛主持会议。

　　王东华在发言中说，“两院”报告对过去一年工作的总结回顾客观全面，对存在问题与困难的分析比较准确，对今年工作的部署任务明确。2012年，是实施“十二五”规划的关键之年。面对新形势新任务，两院应继续关注和服务发展大局，积极回应人民关切和社会期待的问题，公正廉洁执法，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新，全力维护社会和谐稳定。他建议，国家通过制定相关法律或者作出决定，明确人民监督员的法律地位，规范人民监督员的选任事项、监督范围、工作程序等问题，充分发挥人民监督员的重要作用。对边疆地区和经济欠发达地区的基层“两院”拓宽法官选任渠道，参照国家级贫困县的政策招录公务员，适当降低司法考试录取分数线。

　　郑功成代表建议，强化法官与检察官的专业知识与技能培训，并把其作为考核与评价法官与检察官职业素养的核心指标。法院与检察院应当加强预防犯罪与惩治腐败的决心与力度。树立新时期的公正司法典型，让公众对司法结果信服，确立司法的公信力。

　　章百家代表建议，把社会上法律方面的优秀人才、特别是有比较丰富的社会经验的人才吸引到法官和检察官队伍中来。进一步提高两院队伍的整体素质。进一步落实宪法规定的法院独立行使审判权，各级党委、人大及政府要尊重、支持法院独立办案，做到公正司法。

　　孙桂华代表建议，积极稳妥的推进法官、检察官职业化建设，实现人员从传统行政模式向新型司法模式转变。对基层法检两院工作的大学毕业生在任职定级方面给予倾斜。适当提高基层法检人员职级职数比例。对新招录人员适当做出最低服务年限限制，以此缓解法检人才的流失，保证基层法检工作的正常发展。

　　孙桂玲代表建议，拓展解决矛盾纠纷的社会主体，合理分配解决纠纷职权，适时将执业律师引进诉讼调解，成为独立调解人或者成为调解组织的骨干成员，有利于实现司法的社会化，促进司法的民主化。要逐步形成解决矛盾纠纷调解、仲裁、诉讼的次序。

　　宋修德、隋熙明、方同华、周有财等代表分别对提高矛盾纠纷调解水平、严格司法追责机制等问题提出建议。

　　受最高人民法院和最高人民检察院的委托，省法院院长张述元、省检察院检察长徐明以及最高人民法院、最高人民检察院相关部门同志听取代表审议意见。

　　作者：孙佳薇