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发布时间:2011年03月12日 15:31 | 进入复兴论坛 | 来源：黑龙江日报
黑龙江日报北京10日电（记者 刘伟）出席十一届全国人大四次会议的黑龙江代表团，10日下午举行第四次全体会议。代表们围绕审议全国人大常委会工作报告进行大会发言。代表团团长吉炳轩，副团长王宪魁、韩学键、刘东辉、王东华、陈述涛出席会议；副团长张效廉主持会议。
审议中代表们一致认为，吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告，主题鲜明、重点突出，立意高远，实事求是，充分体现了科学发展观的要求，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。2010年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧抓住经济社会发展中的突出问题，依法行使职权，积极开展工作，各方面工作取得了显著成绩。坚持科学立法，民主立法，为改革发展稳定提供法制保障；坚持依法监督，突出重点，增强实效；坚持尊重代表主体地位，发挥代表作用；坚持正确的政治方向，自身建设得到加强。特别是报告郑重宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上一个新的里程碑。
章百家代表说，委员长在报告中宣布中国特色社会主义法律体系已经形成，系统总结了重大意义和基本经验，这是我国政治生活中的一件大事，对于推动民主法制建设、促进中国特色社会主义事业必将产生深远影响。回顾我国社会主义法制建设三十多年的历程，可谓成就显著，令人欣慰，经验十分宝贵。在我国开展法制建设，必须坚持党的领导、坚持以中国特色社会主义理论体系为指导、坚持从中国国情和实际出发、坚持以人为本和立法为民、坚持社会主义法制统一。建议在加强科学立法、民主立法的同时，大力推进依法行政和公正司法；在我国经济总量跃居世界第二的背景下，继续加强和改进人大对财政税收和预算的监督，合理调整收入分配关系，监督和规范财政支出，确保更加透明、更有效率。
王宝良代表说，过去一年，全国人大常委会紧紧围绕经济社会发展大局，坚持科学立法、民主立法，不断提高立法水平，保证了中国特色社会主义法律体系的如期形成；坚持突出监督重点、创新监督方式、加大监督力度，积极推动解决事关改革发展稳定大局和人民群众切身利益的突出问题，取得了显著成效。结合地方人大工作实际，建议全国人大继续加强对基层人大工作的有力指导，确保今年市县乡换届选举工作依法有序进行；出台办法，明确要求，规范和推动规范性文件备案审查和专项评议工作；尽快修订出台新的预算法，从体制上更有效地保障和提升人大财经监督职能。
展云庭代表说，随着时代进步，人民群众更加关心国家和社会事务，要求各级人大及其常委会顺应人民群众的新期待，努力做好新时期的各项工作。建议加大群众知情权的保障力度，全面、及时、准确公开政务信息，满足群众知情需要；切实保障人民群众有序表达利益诉求，通过完善代表联系群众机制，充分表达群众意愿，力争把矛盾和问题消解在基层和萌芽状态；畅通网络渠道，利用互联网收集民意，反映问题，促进有关方面加强和改进工作；畅通信访渠道，充分发挥人大信访机构的作用，建立健全信访案件调处机制，维护社会稳定，同时发挥其为人大及其常委会了解社情民意、依法履职的服务功能。
周玉环代表说，全国人大常委会积极开展立法工作，实现了中国特色社会主义法律体系的如期形成，有力推动了民主法制建设进程；创新监督方式，切实加强对经济工作和民生问题的监督，有效促进了中央重大决策部署的贯彻落实，维护了人民群众的根本利益；通过拓宽代表参政议政渠道，密切代表与群众联系，保障和促进了经济社会又好又快发展。结合地方人大工作实际，建议加强人大领导班子和队伍建设，配备各级人大班子，应注意调整和优化班子结构，形成年龄梯次，注重专业结构的合理性，注重个性特点、工作阅历、工作经验的互补，切实保证人大工作的稳定性和连续性；加强高素质人大干部队伍建设，优化知识结构，提升工作能力，促进干部交流，充分调动干部的工作积极性。
陈学平代表说，委员长在报告中宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。在新形势下，要大力宣传形成中国特色社会主义法律体系的宝贵经验和重大意义，用以指导新时期的立法工作，推进依法治国方略的深入实施；要明确法律体系的阶段性特点，清醒认识到，在依法治国进程中，有法可依是前提条件，有法必依才是最终目的，要通过法律普及与实施，实现法律体系的基本功能；要充分发挥权力机关、行政机关、司法机关的职能作用，大力推动法律实施，规范行政和司法行为；完善监督制约机制，维护公平正义，树立法律权威，运用法律手段化解矛盾、消除纠纷，促进经济繁荣发展、社会和谐稳定。
王殿贵、刘世英代表纷纷就充分发挥代表作用、巩固和发展各民族大团结发了言。
受全国人大常委会的委托，王佐书、宋法棠、陈述涛、郑功成听取代表审议意见。（编辑：李清芬）
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