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全国政协委员、国家邮政局局长马军胜在全国政协十一届五次会议上提交提案，建议推进快递服务与网络零售联动发展，鼓励国内多元社会资本进入快递领域。
马军胜提出，目前，70%以上的网购需要依靠快递来完成。但目前两者之间尚未形成有效的联动发展，一是表现在快递的生产能力和服务水平不能满足需求；二是商务平台与快递企业缺乏有效的一体化信息对接标准，造成电子商务企业与快递企业之间的信息存在严重的滞后，快递企业被动应对网络销售“集中打折促销”，给快递企业带来了巨大压力；三是信用体系建设亟待加强；四是配套产品体系有待创新；五是配套服务体系有待优化，如快递企业的车辆存在着进城难、通行难、停靠难，无法在城市内合法运营、停靠成为长期困扰快递发展的瓶颈。同时，受到店面租金、水电成本和人员成本等限制，部分企业不愿在“末端投递”范围以及在不发达区域进行一线营投网点建设。
马军胜建议，有关部门积极有效引导更多资源进入快递市场，鼓励国内多元社会资本进入快递领域。认真研究网购国际化政策和策略，抢占国际网购新兴业态的先机。此外，邮政管理和价格管理部门应研究健全完善快递服务价格定价机制，降低快递企业办理代收货款业务和旺季价格调整的社会风险；采取措施鼓励快递企业加强快递基层服务网点设施建设，试行社区便利店（物流配送站）提供快递收寄、投递服务。
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