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全国两会期间，一些委员提案建议“征收拥堵费”，以缓解城市交通拥堵。深圳交警有关负责人近日也表示，公共交通网络完善后将在中心城区收取拥堵费，引发公众热议。
缴了养路费该不该再收交通拥堵费？开征拥堵费能缓解交通拥堵吗？……围绕一系列相关疑问，代表委员激烈争论，深入剖析。
拥堵费，该不该征收？
【焦点】面对城市拥堵问题，近年来不断传出征收拥堵费的声音。对此，专家学者众说纷纭，管理部门不置可否，一些市民深表忧虑。
【观点一】同济大学教授蔡建国委员：目前针对私家车的收费已有购置税、燃油税、车船税、过路费、过桥费、停车费等多项，而且不少税费包含了城市基建、交通管理等费用，再征收拥堵费缺乏合理合法的依据。不少市民要骂人的。
【观点二】中国工程院院士钟南山代表：收取交通拥堵费是一种行政干预手段，长期来看，对于缓解交通拥堵应是有效的。此外，汽车尾气是造成PM2.5的最大元凶，收取拥堵费对减少汽车出行数量有促进作用。从这两个角度看，我赞成收交通拥堵费。
【观点三】北京大学第三附属医院院长陈仲强委员：如果管理部门总是用收费来解决问题，不仅加重群众负担，也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。
【记者点评】： 征收拥堵费之所以备受质疑，除了缺乏法律依据和民意基础，更因为没有什么管理智慧可言。
收了费，就能管用吗？
【焦点】提出征收城市拥堵费者，主要理由是能够大大缓解交通拥堵。事实上有这么简单吗？
【观点一】南京大学教授高抒委员：征收拥堵费可能导致不公。有钱人对收费并不敏感，影响社会公平。对于大量公务车来说，不管拥堵费多高，最后为其埋单的依然是公共财政。这样看来，收费真正限制的可能只是部分普通车主。
【观点二】全国人大代表林繁：通过收取拥堵费这一经济杠杆，可以引导车主的行为，缓解道路交通拥堵压力，也可以提高车主的交通意识。
【记者点评】从伦敦等城市的实践看，征收拥堵费会陷入一个怪圈：限行或收费――短暂缓解――需求猛增――供给不足――更多限行或收费。我们有我们的国情，收费不宜简单“与国际接轨”。
如果收，该具备什么条件？
【焦点】对于京沪等大都市而言，或许拥堵费迟早“不得不收”。如果征收拥堵费，一些关键环节不容忽视：在什么前提下征收？在多大范围内收？
【观点一】同济大学交通工程系主任杨晓光：当前国内征收拥堵费并非“最后的选择”，时机还远未成熟。国内不少大城市，基本交通网络尚不完善，交通管理、道路规划等方面都大有潜力可挖。为什么不在基础建设、管理升级上下功夫，反而老想着在收费上学国外城市？
【观点二】全国人大代表王生：如果征收拥堵费，一定要具体情况具体分析。例如，是大面积收取，还是在少数极端拥堵区域收取；是全天收取，还是分时段在拥堵高峰收取。行政管理部门不能搞“一言堂”，应该举行听证，广泛听取市民和专家的意见。
【记者点评】征收交通拥堵费，是缓解交通拥堵的“最后一张牌”，只能是“不得不出”，而不应该是“主动去出”。
据新华社北京3月11日电
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代表委员访谈
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