　　本报北京3月11日电（记者郑莉张锐）“建议公司法明确职工代表大会或职工大会在公司治理结构中的法律地位”；“全国人大尽快将制定‘企业民主管理法’列入立法计划”；“明确所有公司制企业董事会中都应当有职工代表”……工会界委员呼吁，通过修改公司法、制定“企业民主管理法”等方式，推进基层企事业单位的民主管理制度建设，保障职工的民主权利。

　　据了解，目前我国企业民主管理立法相对滞后，现行的全民所有制工业企业职工代表大会条例于1986年制定，已远不能适应当前企业发展形势。与此同时，2005年修订的公司法也已不适应企业健康发展的需要。

　　“公司法总则规定：通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。但由于未明确职代会的职权，且‘或者’一词本身具有可代替性，导致现实中一些企业以其他制度代替职代会制度。”全国政协委员、全总书记处书记李滨生认为，首先应明确职代会是公司制企业民主管理的基本形式，并增加职代会及其职权的条款，明确“职代会是企业职工行使民主管理权力的机构”，有依法行使审议建议、审议通过、选举罢免、民主评议和民主监督等方面的职权。

　　“现行公司法规定了国有企业董事会应当有职工代表，但对于其他有限责任公司则只是规定‘也可以’有职工代表，这使得大多数公司制企业职工代表很难进入董事会。”全国政协委员谷常生表示，职工代表进入董事会、参与公司决策，对于促进公司制企业科学决策、维护职工合法权益、保护和调动职工的积极性等都具有积极意义。为此，他建议，在公司法中增加“职工董事的人数比例应不少于董事会成员人数的四分之一，职工董事职工监事由职代会民主选举产生，并向职代会负责”的条款。

　　而全国政协委员贾艳敏则提出了为企业民主管理立法。她告诉记者，目前全国各省（区、市）已经出台了12部“企业民主管理条例”，10部“职工代表大会条例”，8部“厂务公开条例”，2部“职工董事职工监事条例”，23部“集体合同条例”，这些地方性法规都为“企业民主管理法”的出台创造了成熟条件。

　　“我们建议全国人大尽快将制定‘企业民主管理法’列入立法计划，早日出台专门法律明确企业民主管理的形式、内容、作用和保障，保障职工的民主权利。”贾艳敏委员说。

　　作者：郑莉张锐