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劳务派遣变成了很多企业降低用工成本和规避用工风险的“避风港”。全国人大代表、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕建议，国家应对劳务派遣实行必要的行政许可，切实保障劳动者权益。
目前，劳务派遣领域存在着大量的不规范的现象：许多劳务派遣组织高比例从劳务工工资中提取管理费，甚至克扣拖欠劳务工工资；更有个别劳务派遣组织与个人勾结，从事多层劳动力派遣或转让劳动力等等。
秦希燕指出，目前对劳务派遣的规定主要体现在劳动合同法实施条例的部分条文当中，对非法用工打击力度不大，劳务派遣市场缺乏管理，行政执法力度不够。
他建议，应该实行必要的行政许可，提高劳务派遣的行业准入门槛。明确界定临时性、辅助性、替代性工作岗位以及用工的期限、比例、待遇等。
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