四川新闻网北京3月9日讯(全国两会报道组 记者 代朗 刘琳 张进春)“四川的两会代表应该强烈关注一下渠江流域洪灾治理问题，特别是该流域的渠县,百万老百姓年年遭灾,苦不堪言,渠江镇、三汇镇、土溪镇、文崇镇等整个城区被洪水淹没巳成常态，因洪灾返贫百姓激增。”网友1098494854托四川新闻网记者给全国代表委员带去对家乡洪灾治理的关注。

杨娟代表在小组会上讨论自己的建议

　　渠江流域洪涝灾害频发

　　渠江，全长314公里，是嘉陵江的重要支流，常年平均流量每秒663立方米，属国家四级航道。发源于川、陕两省交界的米仓山南麓，流经四川省巴中市、达州市、广安市，在重庆市合川区汇入嘉陵江。

　　受多种因素影响，近几年渠江流域洪涝灾害频发，洪峰水位一年比一年高，受灾损失一年比一年重。以渠江流域核心区达州市渠县为例，渠江渠县段长99.8公里，占渠江全长314公里的32%。该县2004年、2005年、2007年、2010年和2011年先后10余次遭受特大洪灾，仅2011年就4次遭遇特大洪灾。

　　在2011年“9.18”特大洪灾中，该县60个乡镇全部受灾，受灾人口136.5万，占总人口的92%，造成直接经济损失28.6亿元。洪峰过境时，每秒流量超过平时流量的50倍。该县渠江沿岸的20多个场镇街道全部进水，一些村庄整村被淹。同时，该县县城被淹没三分之二以上，出城通道被洪水阻断，成为“孤岛”。

　　代表已把建议带到北京

　　“渠江流域自2004年‘9.3’洪灾以来7年中遭受5次特大洪灾，沿江城市、乡镇连年损失惨重，特别是2011年连续4次暴发大洪水，沿江百姓生命财产安全受到极大威胁，迫切期盼着流域治理，防治水患。”全国人大代表杨娟对渠江洪涝灾害关注已久，她提出，该流域的综合治理不但事关生命财产安全，还能对经济社会发展带来极大的促进作用。

　　“大巴山脉、华蓥山脉矿产资源丰富，仅达州市渠县境内具有开发前景的矿物就达23种，岩盐、石灰岩、石膏储量相当可观。同时，渠江流域分布着达州市大多数重工业企业，期盼着水运物流的低廉成本。”杨娟指出，通过渠江流域综合整治，实现航道的改造升级，打通上至达州、下至重庆的黄金水道，将会为老区人民创造通江达海的水运能力。“同时渠江流域历史悠久、文化底蕴厚重、旅游资源富集。沿江巴人文化、红色文化、民俗文化、新农村文化盛名远扬，历史文化遗迹丰富，自然景观秀美。一旦深度开发，必将成为经济社会发展新亮点。”

　　杨娟在自己的建议提出，应该将开展渠江流域综合治理升级为国家层面的嘉陵江水系综合治理，建议渠江流域综合治理区域参照执行国家关于汶川地震灾区恢复重建有关优惠政策，通过中央财政建立非地震灾区灾后恢复重建基金，在财政、税收、金融、产业扶持、土地、就业等方面给予大力支持，确保渠江流域综合治理快速有序推进。建议中特别提到，作为渠江流域特大洪灾受灾核心区，达州市恢复重建涉及范围广、建设规模大、资金需求多、工作要求高，遇到的困难和问题也是前所未有。为此，建议国家全力支持革命老区达州市创建非地震灾区灾后重建示范区，在资金、项目、政策上给予大力倾斜。