　　“优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。”政府工作报告就今年的财政支出作出了部署。全国人大代表、省财政厅厅长王文童说,2012年，省级财政年初预算安排用于保障和改善民生的支出达到省级公共财政预算支出的73%。

　　4%折射的民生追求

　　政府工作报告要求：坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

　　湖北是教育大省。仅以高等教育为例，全省现有普通高校122所，在校大学生140万人，居全国第一。“今年是财政性教育支出占GDP4%政策的结账年。”王文童说，省本级在2012年预算中对此已做了充分安排。财政性教育支出占GDP的比重，最终还是要体现在财政性教育支出占财政总支出的比重上，2012年，省本级财政性教育支出占财政总支出的比重将达到16.7%，高于财政部核定我省目标1.7个百分点。

　　2012年，省级财政年初预算安排教育、医疗卫生体制改革、城乡养老保险、水利建设等重点支出，分别比上年增长64.9%、94.6%、165%、48.1%。我省将基本实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖、全面推进基层基本药物制度全覆盖、加快保障性安居工程建设……

　　给小微企业排忧解困

　　政府工作报告要求，继续实施积极的财政政策。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策。“我省落实积极财政政策，创新理财思路，充分利用财政间歇资金，建立县域经济和农产品加工园区发展调度资金。”王文童说，此前3年已安排100亿元，今年在2011年40亿元的基础上增加到60亿元。且已于2月中旬以前全部落实到企业和项目，确保调度资金早出效益，助力县域经济加快发展。

　　王文童说，我省还将落实各项支持小型微利企业发展的税收优惠政策。把增值税和营业税的起征点按国家规定的上限执行，仅此可为小微企业减负约13亿元以上，以激发全民创业，扩大就业，缓解小微企业资金困难。

　　推进财政管理精细化

　　“当前，突出的问题是资金使用过于分散，效益不高，不能集中财力办大事。今年，我省将有针对性地作些探索，以提高财政资金的绩效，增强财政资金的引导、聚集、放大作用。”王文童说。

　　在2012年省级预算编制时，对性质相同或相近的项目支出，进行了全面清理整合，整合范围实现全覆盖。跨部门项目的整合率达到100%，涉及9个方面的26个部门的126个项目，资金总额近100亿元；部门内部的项目由3000多个整合为1000多个。（记者李保林）