　　2007年成立的浦东新区社区市民综合帮扶服务中心，它的宗旨就是，针对政策性救助未能覆盖、因病因灾等原因导致基本生活保障有困难的家庭，以及在享受政府政策性救助后仍有较大困难的家庭，通过实施个案帮扶和项目帮扶，以有效缓解其实际困难的一种救助帮困形式。它是对政府救助政策拾遗补缺、温暖关怀困难群众的重要举措。

　　应该说，经过上海市历届政府多年坚持不懈的努力，上海这座有着2000万人口的城市，通过“城保”、“镇保”、“农保”、“综保”，建立起了一个比较科学完善的社会保障体系，让每一个在上海生活工作的人都能找到适合自己的保障。越来越完善的社会保障体系对帮扶工作提出了新的更高的要求，如何做好新形势下的帮扶和服务工作，如何在拾遗补缺中拓展帮扶空间，值得深思和探索。

　　社会帮扶，是树立“以人为本”理念，贯彻落实科学发展观的具体体现，也是推动完善社会保障体系、参与社会管理和建设的重要途径。帮扶服务中心要站在全局和战略的高度，立足上海实际，呼应市民期盼，改进工作方法，创新帮扶方式，深入开展“百企千岗进社区”、“援助服务日”、“助医工程”、“职工健康行”等活动，努力构建救助、维权、服务“三位一体”的帮扶格局，在逐步完善的社会保障体系下拾遗补缺，在拾遗补缺中拓展帮扶空间。

　　在拾遗补缺中拓展帮扶空间，就是要改变以往单一的帮扶形式，最大程度地发挥企业与职工的作用。要带着深厚的感情，通过不同形式、不同载体的帮扶活动，做好对农民工、劳务派遣工、困难职工等重点群体的帮扶工作，切实办好涉及职工切身利益的大事要事，真正把帮扶工作落实到人，落实到位，让困难人员尽早脱贫。

　　在拾遗补缺中拓展帮扶空间，就是要在继续做好元旦春节帮困送温暖、职工援助服务中心、金秋助学活动、困难职工日常帮扶等品牌工程的基础上，充分利用社会资源和文化宫、疗养院等服务平台，积极争取更多的政策、财力和物质支持，力所能及地帮助市民解决实际困难。要提高新形势下服务群众的能力和水平，让群众广泛享受到疗休养、体检、互助保障等服务。

　　在拾遗补缺中拓展帮扶空间，就是要从“发展型援助”入手，把增强困难人员自我发展能力作为摆脱贫困的主要途径。要加大技术技能培训力度，引导市民树立勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的理念，提高就业创业能力，切实在职业介绍、技能培训、法律援助、生活救助、劳动争议调解等方面解难事、办实事、做好事。

　　社会帮扶的重点在一线。帮扶服务中心要深入实际、深入基层，真情倾听呼声，真实反映诉求，真诚关心疾苦，将帮扶工作最大限度地延伸到基层企业和社区中去。要推动帮扶工作常态化、长效化，实现帮扶的“全覆盖、不遗漏”，努力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多地惠及广大市民，从而实现人民群众的共同富裕。