　　“我国是世界第一汽车生产大国，可距离‘汽车强国’，还有很长一段路要走。”在今年全国两会上，全国人大代表、南京市委原副书记王浩良（如图，刘远摄）提交了一份关于支持自主品牌汽车发展的建议，希望国家出台专门支持自主品牌汽车的发展规划和产业政策，鼓励汽车生产企业按市场规律进行重组、联合，以改变“多、散、弱”的现状，真正让自主品牌汽车跑遍全中国、走向全世界，与世界强势品牌争天下。

　　这是王浩良第二次提交关于支持自主品牌汽车发展的建议。上一次，是在2009年的全国两会上。两份建议中的“自主品牌汽车”，都指的是具有自主知识产权的汽车产品。

　　据介绍，近年来，通过引进消化吸收，从低端路线入手，上汽、一汽、长安、吉利、奇瑞、长城等一批自主品牌汽车应运而生。2009年，国家采取了一些支持自主品牌汽车发展的措施，配合《汽车产业调整和振兴规划》的实施，提出了对1.6升以下的小排量乘用车车购税减半、汽车下乡等政策，刺激了企业的发展。到2010年，自主品牌汽车市场占有率超过30%。

　　“与过去相比，我国自主品牌汽车的确取得了长足发展；但与合资品牌汽车65%的市场占有率相比，差距依然明显。”在王浩良看来，一方面由于起步晚、起点低，我国的自主品牌汽车缺乏世界一流企业的核心管理能力；另一方面，汽车生产企业“多、散、弱”，除“四大四小”等十家汽车企业外，还有逾百家企业散落各地，而这逾百家企业仅占13%的市场份额。

　　在今年的建议中，王浩良多次提到“旗帜鲜明”这个词汇。他认为，这些年来，国家对自主品牌汽车发展虽采取了一些措施，但支持的导向并不鲜明、支持的政策也不稳定，甚至到今天中国还没有一个汽车工业专门的主管部门。

　　为此，王浩良建议，要旗帜鲜明地大力引导和支持自主品牌汽车的发展，成立由发改委、工信部、科技部、商贸部、中汽协会等相关部门参与的国家汽车工作专门领导小组，出台专门支持自主品牌汽车的发展规划和产业政策。出台的政策，要配套，要连续稳定，要既有利于保护自主品牌，又不违反WTO规则，减少合资品牌对自主品牌的直接冲击。

　　“竞争的关键，是看核心技术攥在谁的手中。”王浩良认为，支持自主品牌汽车发展，重点要对发动机技术、底盘平台技术等关键核心的研发出台专门激励政策和倾斜措施。比如实施税收返还，对采用自主研发技术成果的产品进入市场后5年内形成的新增增值税，全部返还企业，并监督其用于研发投入和技术升级。

　　针对国内汽车生产企业“多、散、弱”的现状，王浩良建议，加大改革扶持力度，鼓励汽车生产企业尤其是龙头企业按市场规律进行重组、联合，提高资源利用率。重点支持与自主品牌配套的国产零部件企业发展，扶持汽车服务业发展，实现服务业总部集聚和消费性服务业务经营集聚，提升品牌服务能力。

　　王浩良还希望政府出台相关政策，以发放贷款贴息、保险费用补贴以及设立专项扶持基金等方式，支持自主品牌汽车“出国门”，支持有实力的企业建立海外生产基地、研发中心和营销、保障服务网络，真正让自主品牌汽车与世界强势品牌争天下。

　　特派记者毛庆刘远江瑜

　　本报北京3月8日电