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【新民网·独家报道】日前，全国政协委员蒋洪在全国政协分组讨论会上说，我已是第五次参加全国政协会议了，将五年来写的提案做一个盘点，回顾一下提了哪些意见和建议，看看在多大程度上发挥了作用，得到了落实。
“我连续五年提交了要求财政信息公开，增加预算透明度提案。几年来，情况有所改善，但不是根本性的，财政透明度依然处在非常低的水平上。”
“我多次提交了采取切实措施制止公款消费和腐败的提案。五年过去了，社会公众所观察到的三公消费情况没有明显改观，从披露的职务犯罪越来越高的数额来看，腐败更严重了。”
“我提交了让税收立法权回归人大的提案。对于收税必须由人大立法这样天经地义的事情，有关方面到目前为止未采取任何行动，也没有给出改变现状的时间表。”
“我提交了保密法需做原则性修改的提案，要求按‘公开为原则，不公开为例外’的基本精神重新修定。保密法是修订过了，但国家秘密的范围过宽问题这一根本问题丝毫没涉及。
“我提交了实行干部收入和财产公示制度的提案，至今仍以条件不成熟为由，没有实行，也没有计划实施的时间表。”
“我对预算法修订提交了六份提案，核心是要求强化社会公众和人大对预算审批和监督的权力。有关方面表示目前实行有困难。当问及是否能看一看最新的预算法修改稿时，回答是否定的。现在国务院已经原则通过了这个草案，但其内容到目前为止没有公开过，我所接触到的专家和媒体也都没有看到。”
对于蒋洪来说，唯有一个提案是例外。“关于调整国务院特殊津贴标准的提案在当年就落实了，津贴每月100元提高到了500元。”
蒋洪认为，这些提案从所涉及的内容来看可以分为两类，一类针对的是公共决策的程序和制度，与“政治”相关。另一类针对具体的对策性或操作性问题，与“政治”无关。“我的提案绝大部分属于前一类，只有一个属于后一类。前者通常会得到抽象肯定，具体否定，相比之下，后者就顺利多了。”
蒋洪并不否认后一种提案的积极意义，但他认为，前一类才是政协委员的核心工作。“‘政协’完整地说就是‘政治协商’，在政协的三项任务——政治协商、参政议政、民主监督中，政治协商是第一位的，参政议政应落在‘政’上，民主监督最重要的是对政治过程的监督。”
蒋洪认为，从目前的情况来看，真正与“政治协商”相切题的工作以及提案不是多了，而是少了，这是政协工作需要解决的一个问题。“必须明确，‘政治协商’是政协的大名，是政协的本份。” 新民晚报特派记者 潘高峰 江跃中 叶薇
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