　　上海市杨浦区自２００５年起，不断深化各级各类党组织和党员干部普遍走访、联系服务群众机制，逐步形成情况在一线了解，问题在一线解决，工作在一线推动，干部在一线考评的“一线工作法”。

　　畅通“六条渠道”，在一线了解民情。一是局处级干部联系街居。全区２４名局级干部定点联系１２个街镇，每月开展一次下访，听取一次街镇工作汇报，进行一次民情分析。３００多名处级干部，每月第二周周四到定点联系的居委会，面对面服务群众。二是机关事业党支部联系基层党支部。组织机关、国有企事业单位党支部与８５８个社区、“两新”组织党支部结对共建。三是党员干部联系困难家庭。５０００多名党员干部与８８４２户困难家庭结对帮扶、助困助学。四是基层党组织和党员组团式联系服务群众。五是党代表定时接待群众。每月１５日组织３３０多名市区党代表，轮流到街镇党员服务中心接待群众，每年两次集中到社区接待群众。六是网络即时互动。开通“书记?百姓网上通”、“区长在线”，区委领导每季度一次、区政府领导每月一次，在网上与干部群众互动交流，同时建立基层党组织书记微博，听取群众意见。

　　加强“四方联动”，在一线解决问题。一是领导干部现场解决。依托职能部门，通过现场办公等形式，解决问题６０００多个。二是服务团队上门解决。结合网格走访、组团服务，解决群众诉求问题１０４１１人。三是条块单位协同解决。对需跨部门解决的环境保护、综合治理、联合执法等问题，　由有关区领导牵头组织相关部门，在街镇召开联席会“会诊”解决。四是区“一线办”统筹解决。重要复杂疑难问题，由区“一线办”网络平台登记受理，统筹协调研究解决。

　　建立“三项制度”，在一线推动工作。一是民情分析制度。各街镇每季度梳理一次社情民意，各职能部门每半年汇总分析一次问题受理情况，作为完善决策、改进工作的参考和依据。二是综合研判制度。区“一线办”综合研判涉及面上的问题，督促有关部门建立长效机制解决。如针对动迁群众反映的早拆少得益、晚拆多得益的不正常现象，推动有关部门率先在全市实行拆迁补偿、评估、房源和使用等情况“六公开”的“阳光动迁”机制，改变不合理做法，加快了动迁进程。三是责任追究制度。对正常情况下应予解决而未解决的问题，严格追究部门责任。

　　坚持“双管齐下”，在一线考核干部。一是抓目标考核。年初组织制定干部联系服务群众工作目标书，承诺要办的实事；每季度制定下发工作指导性意见；每月部署联系服务“规定动作”，要求结合自身及群众实际安排特色活动和“自选动作”，落实情况记入干部“民情日记”，定期督查考核。二是抓群众测评。年底委托社会第三方以明查暗访、随机抽样、问卷调查等方式，对领导干部和街镇、部门工作进行群众满意度测评，建立与日常考核、年终述职、绩效考核相结合的综合考评体系。

　　（沪　组）

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