本报北京3月7日电

　　记者 周咏南 嵇哲 翁浩浩 余勤

　　个税调整是历年全国两会的热点话题。虽然去年个税免征额从2000元提高到3500元，但仍有进一步减税的空间。全国人大代表、浙江虎山集团董事长张剑星建议，以家庭为单位征税，可以有效降低中低收入家庭的税收负担，让税收调节更公平一些。

　　张剑星代表认为，征个税的主要目的是调节分配，其次才是聚集社会财富。许多家庭的住房、医疗、子女教育负担较重，尤其是单职工家庭，以个人为单位征税显然不利于家庭的运转。以家庭为单位征税，具有合理性和科学性，这种征税方式已经在欧美等发达国家经过了实践的检验。

　　在美国，将纳税人的身份分为单身、已婚联合申报、已婚单独申报、户主四种类型，纳税人可以根据自己的情况申报，进行不同标准的税额扣除；在德国，人们会对家庭负担有一个精确的计算，不仅会区分单身、已婚无孩子、已婚有孩子等基本状况，更会对孩子的教育费用，家中是否有特殊支出等进行计算；在英国，夫妻可以选择按个人或者以家庭为单位缴纳个人所得税，如果已婚者的配偶没有工作，很多人都选择以家庭为单位交纳个人所得税；在日本，政府实施“所得税扣除制度”，将纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用等免征所得税。

　　“财富分配不仅是经济问题，更是政治问题。把维护社会公平放到更加突出的位置，不仅是社会主义制度的本质要求，也是立党为公、执政为民的必然要求。”张剑星代表说，如果社会成员收入差距悬殊长期得不到解决，不仅会挫伤人们的积极性，也会影响社会安定团结。改革收入分配制度，建设和谐社会，通过合理的收入分配制度把社会财富蛋糕分好，就应该让所有的社会成员公平享受改革发展成果。

　　张剑星代表建议，与个人课税相比，以家庭为单位征收个税的最大优点在于，能够充分考虑到一个家庭的实际支出状况，更符合现代社会个人所得来源广泛的特点，使得税后的结构尽量保证公平。