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“民生问题要切实解决，首先要还利于地方。”在全国“两会”上，我市全国人大代表、被网友称为“忧民哥”的贺优琳再次呼吁，地方政府作为社会进步、经济发展、民生问题的主要责任的承担者，在财政分配上应该拿大头，中央应该增加地方财政支配权。
■国家富裕了 民生仍多艰
去年，国家财政收入突破10万亿元大关，增收规模超万亿，财政收入增长比率达到了30％以上。“国家富裕了，但很多老百姓仍然生活在社会底层。”贺优琳指出，与国家、企业的收入比例不断提高的状况不相称的是，居民收入的比例却在不断下降。他认为，很多人在财政收入的“蛋糕分配”中并没有获得原有的预期。地方政府作为社会进步、经济发展、民生问题的主要责任的承担者，特别是在社会不和谐，矛盾突出，容易激化的情况下，心有余而力不足。
■要解决民生 先还利地方
在贺优琳看来，各级政府的计划和预算必须优先考虑民生大事，发展建设宁可晚几年，也要使老百姓活得更有尊严，“希望多一些举国之力、举省之力、举市之力抓民生。而民生问题要切实解决，首先要还利于地方。”
贺优琳通过调研发现，目前国内财政资金高度集中，虽然有转移支付，一些补贴，但再次分配不尽公平，随意性也大，甚至产生浪费，滋生腐败，层层截流。“这倒不如由地方政府直接增加支配权，藏富于民，藏富于地方政府最保险、最安全、最实在。”
“只有地方政府拿大头，事权和财权相匹配，才能切实更好地解决民生问题，才可能使老百姓享受更多的实惠，更何况中央、省级政府虽然比例低了，但总量还是很大，地方政府比例大了，但总量还是有限的。”
■完善地方财政支配规章体系
贺优琳建议，应加快调整中央和地方财政分成比例，把更多的财力切实投入到诸如医疗、住房、教育等重大民生问题的解决上。特别是市、县应该有更大的财政支配权。
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