　　一项来自香港教育局的研究指出，学生的书包重量不应超过自身体重的15%，否则容易引起脊柱侧弯等不良后果。而部分媒体针对国内中小学生书包重量进行的调查则显示，相当数量的学生每天上下学背着的书包重量，超过了自身体重的15%，而且年级越高，书包越重——“沉重的书包”已经成为全社会共同关心的教育话题。

　　本次“两会”期间，全国人大代表、中国电信浙江公司党组书记张新建就此问题带来了一份《关于加快基础教育电子化建设让书包越来越轻的建议》，他建议加快教育电子化进程，尽快推广电子教材，为孩子的书包“减负”。

　　相对于传统教科书，电子教材具有轻便易携带、多媒体展示、教学互动强、可循环使用等优势。同时，由于我国城乡教育资源不均衡，农村学生相比较城市学生所享受到的阅读、辅导书籍、师资等资源都极其匮乏，电子教材的推广可以让农村学生平等享受各种学习资源。目前，电子教材已在国际上多个国家取得了较大进展。

　　以韩国为例，2011年7月1日韩国公布“智能教育”计划，计划于2015年前将中小学所使用的全部教科书数字化，使教学内容可以呈现在计算机、互动黑板、平板电脑和智能电视机上。在美国，奥巴马政府正在推动全美学校采用电子教科书，并计划在2017年之前普及到每个学生手中。此外，英国、荷兰等国家在电子教材领域的发展势头渐猛。

　　张新建介绍，我国已在上海、北京、浙江等地开始推行电子教材试点，但是存在着几大问题，使电子教材推广不利，如“试点范围狭窄，进展速度缓慢”、“标准久未出台，产业发展受阻”、“电子教材单一，换汤不换药”、“费用较为昂贵、学生频繁触网困扰家长”等。

　　针对上述问题，张新建代表建议在六大方面加强基础教育电子化建设，尽快普及电子教材：

　　一、由教育部成立国家电子教材编写委员会，统一编写电子教材。

　　二、试点学校分配均衡，农村学校重点投入。

　　三、试点阶段费用国家财政补贴。

　　四、终端设备需增添眼睛防护措施。

　　五、由各地教育部门牵头，组织软件开发商、运营商、传统出版商、书店多个部门协同参与电子教材的服务工作。

　　六、对试点学校教师进行统一培训。在电子教材投入使用之前，由各地教育部组织对试点学校教师进行定期培训和考核。

　　记者还了解到，张新建代表此次“两会”一共带来了六项议案建议，全部与发展信息通信业、信息惠及民生等热点议题有关，除了“电子教材”外，其他几项分别是《关于加强数字出版版权保护的建议》、《关于强化“智慧城市”顶层设计与规范的建议》和《关于全面推进“农村光网”建设的建议》、《关于细分外商可投资中国互联网产业的建议》、《关于应用物联网技术加强食品安全的建议》。